この規格 プレビューページの目次
※一部、英文及び仏文を自動翻訳した日本語訳を使用しています。
序文
ISO (国際標準化機構) は、各国の標準化団体 (ISO メンバー団体) の世界的な連合です。国際規格の作成作業は、通常、ISO 技術委員会を通じて行われます。技術委員会が設立された主題に関心のある各会員団体は、その委員会に代表される権利を有します。 ISOと連携して、政府および非政府の国際機関もこの作業に参加しています。 ISO は、電気技術の標準化に関するすべての問題について、国際電気標準会議 (IEC) と緊密に協力しています。
この文書の作成に使用される手順と、今後の維持を意図する手順は、ISO/IEC 指令のPart 1 に記載されています。特に、さまざまな種類の ISO 文書に必要なさまざまな承認基準に注意する必要があります。この文書は、ISO/IEC 指令のPart 2 の編集規則に従って起草されました ( www.iso.org/directives を参照)
このドキュメントの一部の要素が特許権の対象となる可能性があることに注意してください。 ISO は、そのような特許権の一部または全部を特定する責任を負わないものとします。ドキュメントの開発中に特定された特許権の詳細は、序文および/または受信した特許宣言の ISO リストに記載されます ( www.iso.org/patents を参照)
このドキュメントで使用されている商号は、ユーザーの便宜のために提供された情報であり、保証を構成するものではありません。
規格の自主的な性質の説明、適合性評価に関連する ISO 固有の用語と表現の意味、および技術的貿易障壁 (TBT) における世界貿易機関 (WTO) の原則への ISO の準拠に関する情報については、以下を参照してください。 www.iso.org/iso/foreword.html .
この文書は、技術委員会 ISO/TC 82, 鉱業、小委員会 SC 7, 鉱山閉鎖および再生管理によって作成されました。
ISO 21785 シリーズのすべての部品のリストは、ISO Web サイトにあります。
序章
この文書は、新規鉱山と操業中の鉱山の両方に適用可能な鉱山の閉鎖と埋め立て計画のガイダンスを提供します。包括的な目的は、国際的に鉱山の閉鎖と埋め立てを計画する際の一貫性と品質を促進することです。 ISO 21795-1 は、同じ材料の要件を提供します。
対象読者は、鉱山の閉鎖と埋め立ての計画に責任がある、または関心のある人です。これには、鉱山の計画者と設計者、鉱山の運営者、規制当局、環境評価者、コミュニティ、先住民族、金融関係者などが含まれます。
鉱山の計画、設計、および操業は、閉鎖および埋め立てプロセスと完全に統合する必要があります。早期の継続的かつ包括的な鉱山の閉鎖と埋め立て計画は、すべての新規および操業中の鉱山にとって不可欠です。その理由は次のとおりです。
- 採掘プロジェクトの最初から鉱山の閉鎖と埋め立て計画が行われない場合よりも、通常はより低いコストで、最高度の環境的および社会的成功につながります。
- 鉱山の操業期間中および閉鎖時のリスクと責任を軽減します。
- 関連する知識と理解が計画プロセスにもたらされるように、全体を通して利害関係者の関与を可能にします。
- さまざまな閉鎖段階の社会経済的機会を特定する持続可能な開発活動により多くの注意を向けることができます。
- 政府、利害関係者、国際社会との信頼関係を構築するのに役立ちます。
- 各鉱山サイトの生物物理学的特性と社会経済的背景の複雑さを理解するための追加の計画時間を提供します。
- 閉鎖および再生計画の継続的な改善と更新を提供します。
- 企業が閉鎖および再生活動を運用とよりよく統合できるようにします。
- 鉱山閉鎖戦略と鉱山閉鎖と埋め立ての堅牢性と回復力を高める鉱山閉鎖処理のための新しい技術を特定、研究、開発するための時間を提供します。他の
- 企業は閉鎖と再生のための資金をより適切に準備し、スケジュールを立てることができます。
鉱山の閉鎖と埋め立て計画に関連する多くの主要な慣行とガイダンス文書がさまざまな法域で利用可能であり、多くの鉱山会社や利害関係者によって使用されています。この文書は、グローバルに適用できるように、そのようなガイダンス文書の意図を捉えています。
1 スコープ
この文書は、新規および操業中の鉱山に必要な鉱山の閉鎖および埋め立て計画活動に関連するガイダンスを提供します。推奨事項は次のとおりです。
- 鉱山サイトの閉鎖と苦情;
- 土地の開拓と水の管理。
- 利害関係者の関与;
- 意思決定および分析ツール。
閉鎖と再利用の次の側面は、このドキュメントでは扱いません。
- 鉄道、港、オフサイトの鉱石ローダー、発電所など、鉱山の操業に関連しているが、鉱山の現場には設置されていないインフラストラクチャ。
- 詳細な調査、テストまたは監視方法、詳細なエンジニアリング手順、詳細な製品要件、または詳細な構築および運用手順。閉鎖と埋め立て、建設と探査活動に関連する労働安全衛生管理。
- 鉱山運営者に関係のない当事者(政府または民間団体)への、閉鎖および埋め立てられた鉱山現場またはその一部の放棄。
- ウランの採鉱および処理施設、ならびに天然に存在する放射性物質が存在するその他の鉱山で発生するものなど、鉱山の閉鎖および埋め立ての放射線学的側面に対処するための特定の要件。ただし、これらの鉱山の閉鎖と埋め立てに関連するその他の側面は、この文書に含まれています。他の
- 放棄された鉱山の閉鎖と苦情。
2 参考文献
以下のドキュメントは、その内容の一部またはすべてがこのドキュメントの要件を構成するように、テキスト内で参照されています。日付のある参考文献については、引用された版のみが適用されます。日付のない参照については、参照文書の最新版 (修正を含む) が適用されます。
- ISO 20305, 鉱山の閉鎖と埋め立て — 語彙
3 用語と定義
このドキュメントの目的のために、ISO 20305 に記載されている用語と定義が適用されます。
ISO および IEC は、次のアドレスで標準化に使用する用語データベースを維持しています。
参考文献
| [1] | ISO 9000, 品質管理システム — 基礎と語彙 |
| [2] | ISO 14001, 環境管理システム — 使用に関するガイダンスを含む要件 |
| [3] | ISO 20305, 鉱山の閉鎖と埋め立て — 語彙 |
| [4] | ISO 31000, リスク管理 — ガイドライン |
| [5] | Association for the Advance of Cost Engineering (AACE), International Recommended Practice No. 18R-97, 「コスト見積もり分類システム - エンジニアリングに適用されます。プロセス産業の調達と建設」 TCM フレームワーク: 7.3 - コスト見積もりと予算作成、2005 年 2 月 2 日 |
| [6] | 国際鉱業・金属評議会、気候変動への適応 |
| [7] | 先住民族の権利に関する国連宣言、 https : //www.un.org/development/desa/indigenouspeoples/declaration-on-the-rights-of-indigenous-peoples.html |
Foreword
ISO (the International Organization for Standardization) is a worldwide federation of national standards bodies (ISO member bodies). The work of preparing International Standards is normally carried out through ISO technical committees. Each member body interested in a subject for which a technical committee has been established has the right to be represented on that committee. International organizations, governmental and non-governmental, in liaison with ISO, also take part in the work. ISO collaborates closely with the International Electrotechnical Commission (IEC) on all matters of electrotechnical standardization.
The procedures used to develop this document and those intended for its further maintenance are described in the ISO/IEC Directives, Part 1. In particular the different approval criteria needed for the different types of ISO documents shall be noted. This document was drafted in accordance with the editorial rules of the ISO/IEC Directives, Part 2(see www.iso.org/directives ).
Attention is drawn to the possibility that some of the elements of this document may be the subject of patent rights. ISO shall not be held responsible for identifying any or all such patent rights. Details of any patent rights identified during the development of the document will be in the Introduction and/or on the ISO list of patent declarations received (see www.iso.org/patents ).
Any trade name used in this document is information given for the convenience of users and does not constitute an endorsement.
For an explanation of the voluntary nature of standards, the meaning of ISO specific terms and expressions related to conformity assessment, as well as information about ISO's adherence to the World Trade Organization (WTO) principles in the Technical Barriers to Trade (TBT), see www.iso.org/iso/foreword.html .
This document was prepared by Technical Committee ISO/TC 82, Mining, Subcommittee SC 7, Mine closure and reclamation management.
A list of all parts in the ISO 21785 series can be found on the ISO website.
Introduction
This document provides guidance for mine closure and reclamation planning applicable to both new and operating mines. The overarching objective is to promote consistency and quality in planning for mine closure and reclamation internationally. ISO 21795-1 provides requirements for the same material.
The intended audience are those with responsibility for, or an interest in, planning for mine closure and reclamation. This includes mine planners and designers, mine operators, regulators, environmental assessors, communities, indigenous peoples, and financial stakeholders, amongst others.
Mine planning, design and operations must be fully integrated with the closure and reclamation process. Early, continual and comprehensive mine closure and reclamation planning is essential for all new and operating mines because it:
- leads to the highest degree of environmental and social success, usually at a lower cost than if mine closure and reclamation planning is not done from the beginning of the mining project;
- reduces risks and liabilities throughout the mine’s operational life and on closure;
- allows for stakeholder involvement throughout, so that relevant knowledge and understanding are brought into the planning process;
- allows for devoting more attention to sustainable development activities identifying socio-economic opportunities for the various closure phases;
- helps build trust with governments, stakeholders and international communities;
- provides additional planning time to understand the complexity of the biophysical characteristics and socio-economic context of each mine site;
- provides for continual improvement and updating of closure and reclamation plans;
- allows companies to better integrate closure and reclamation activities with operations;
- provides time to identify, research and develop new technologies for mine closure strategies and mine closure treatments that increase robustness and resilience of mine closure and reclamation; and
- allows companies to better provision for and schedule closure and reclamation funding.
There are many leading practices and guidance documents related to mine closure and reclamation planning available in various jurisdictions and used by many mining companies and stakeholders. This document captures the intent of such guidance documents so that it can be applied globally.
1 Scope
This document provides guidance related to the necessary mine closure and reclamation planning activities for new and operating mines. Recommendations are provided on:
- closure and reclamation of a mine site;
- land reclamation and water management;
- stakeholder engagement;
- decision and analysis tools.
The following aspects of closure and reclamation are not addressed in this document:
- infrastructure such as rail lines, ports, off-site ore loaders, power stations, etc. that are associated with the mine operation, but which are not located at the mine site;
- detailed survey, testing or monitoring methods, detailed engineering procedures, detailed product requirements, or detailed construction and operational procedures; occupational health and safety management related to closure and reclamation, construction and exploration activities;
- relinquishment of a closed and reclaimed mine site, or portions thereof, to a party (governmental or private entity) not related to the mine operator;
- specific requirements for dealing with the radiological aspects of mine closure and reclamation, such as those that occur at uranium mining and processing facilities and other mines at which naturally occurring radioactive materials are present; however, the other aspects associated with closure and reclamation of these mines are included in this document; and
- closure and reclamation of abandoned mines.
2 Normative references
The following documents are referred to in the text in such a way that some or all of their content constitutes requirements of this document. For dated references, only the edition cited applies. For undated references, the latest edition of the referenced document (including any amendments) applies.
- ISO 20305, Mine closure and reclamation — Vocabulary
3 Terms and definitions
For the purposes of this document, the terms and definitions given in ISO 20305 apply.
ISO and IEC maintain terminological databases for use in standardization at the following addresses:
Bibliography
| [1] | ISO 9000, Quality management systems — Fundamentals and vocabulary |
| [2] | ISO 14001, Environmental management systems — Requirements with guidance for use |
| [3] | ISO 20305, Mine closure and reclamation — Vocabulary |
| [4] | ISO 31000, Risk management — Guidelines |
| [5] | Association for the Advancement of Cost Engineering (AACE), International Recommended Practice No. 18R-97,"Cost Estimate Classification System – As Applied in Engineering. Procurement, and Construction for the Process Industries” TCM Framework: 7.3 – Cost Estimating and Budgeting, February 2, 2005 |
| [6] | International Council on Mining & Metals, Adapting to Climate Change |
| [7] | United Nations Declaration on the Rights of Indigenous Peoples, available from: https://www.un.org/development/desa/indigenouspeoples/declaration-on-the-rights-of-indigenous-peoples.html |