この規格 プレビューページの目次
※一部、英文及び仏文を自動翻訳した日本語訳を使用しています。
序文
ISO (国際標準化機構) は、各国の標準化団体 (ISO メンバー団体) の世界的な連合です。国際規格の作成作業は、通常、ISO 技術委員会を通じて行われます。技術委員会が設立された主題に関心のある各会員団体は、その委員会に代表される権利を有します。 ISOと連携して、政府および非政府の国際機関もこの作業に参加しています。 ISO は、電気技術の標準化に関するすべての問題について、国際電気標準会議 (IEC) と緊密に協力しています。
この文書の作成に使用された手順と、今後の維持のために意図された手順は、ISO/IEC 指令のPart 1 で説明されています。特に、さまざまな種類の ISO 文書に必要なさまざまな承認基準に注意する必要があります。この文書は、ISO/IEC 指令のPart 2 の編集規則に従って起草されました ( www.iso.org/directives を参照)
このドキュメントの要素の一部が特許権の対象となる可能性があることに注意してください。 ISO は、そのような特許権の一部または全部を特定する責任を負わないものとします。ドキュメントの開発中に特定された特許権の詳細は、序文および/または受信した特許宣言の ISO リストに記載されます ( www.iso.org/patents を参照)
このドキュメントで使用されている商号は、ユーザーの便宜のために提供された情報であり、保証を構成するものではありません。
規格の自主的な性質に関する説明、適合性評価に関連する ISO 固有の用語と表現の意味、および技術的貿易障壁 (TBT) における世界貿易機関 (WTO) の原則への ISO の準拠に関する情報については、次を参照してください。次の URL: www.iso.org/iso/foreword.html
このドキュメントは、技術委員会 ISO/TC 292, セキュリティとレジリエンスによって作成されました。
序章
この文書は、インシデントやイベントへの対応および回復における自発的なボランティアの関与に関するガイダンスを提供します。自発的なボランティア (SV) は、既存のインシデント対応組織に所属していないが、インシデント中およびインシデント後に無給で貢献する意欲のある個人です。
SV は、事件の前または最中にボランティア活動に関心を示している可能性があり、そのため、事件のニーズとその特定のスキルに応じて、参加を求められる場合があります。 SV は、個人またはグループとしてボランティア活動を行うことができます。また、インシデントに直接参加したり、リモートで貢献したりできます。また、自己展開する専門家 (退職した緊急対応者など)、デジタル ボランティア、またはその他の熟練したまたは熟練していないメンバーである場合もあります。公共。
インシデント中およびインシデント後の自発的な支援の申し出は、増加している現象です。多くの人が自発的な組織に参加することを望んでいますが、現在では、個々の機関に参加することなく、短期的な援助を申し出る傾向があります.さらに、メディアの注目、ソーシャル メディアの普及、および困っている人を助けたいという願望の結果として、世界のすべての地域でますます多くの SV が名乗り出ています。
SV は、タイムリーな労働力、スキル、および能力の重要なリソースを提供して、インシデント対応組織の能力を高め、貴重な地元の知識を提供し、地域コミュニティのメンバーによる地域での対応と復旧を個別化することができます。しかし、多数の SV は、インシデント対応組織を圧倒し、運用を妨害し、追加のリスクを生み出す可能性があります。公式の業務以外で救援活動を行う SV は、支援しようとしている人だけでなく、自分自身も危険にさらす可能性があります。 SV を関与させて動員するためのベスト プラクティスを理解し、実施することが重要であり、SV を対応および復旧活動に統合することは慎重に管理する必要があります。
このドキュメントは、公式および非公式の両方のリソースが効果的に使用されるように、インシデント対応と復旧に SV が関与するためのガイダンスを提供します。インシデントのさまざまな段階での SV の関与を組織化するための準備措置について検討します。これには、SV の選択の計画、運用上の対応への SV の安全な関与、および長期にわたる SV の関与の継続が含まれます。
附属書 A には、SV の関与を計画するためのタスクのチェックリストが含まれています。
1 スコープ
この文書は、インシデント対応と回復における自発的ボランティア (SV) の関与を計画するためのガイドラインを提供します。これは、特定されたすべてのハザードに対して、SV が調整された対応と回復に救済を提供できるかどうか、いつどのように提供できるかを検討するための計画を組織が確立するのを支援することを目的としています。問題を特定して、計画がリスクベースであることを確認するのに役立ち、SV, SV が支援しようとしている一般市民、およびインシデント対応スタッフの安全を優先することを示すことができます。
このドキュメントは、SV と連携するための計画の一部またはすべてに責任を持つ、または関与する組織が使用することを目的としています。 SV の計画と管理に関与するすべての種類と規模の組織に適用できます (例: 地方、地域、および国の政府、法定機関、国際および非政府組織、企業、公共およびコミュニティ グループ) .
SV が実行するタスクの範囲は、基本的な計画 (例: 最初に現場に立つ人々) のみ、またはより複雑な計画 (例: ボランティアのために被災地に旅行する人々) のみを必要とする場合があります。
救済を提供するためのボランティアまたは専門組織に所属するボランティアの参加を調整することは、この文書の範囲内ではありません。
2 参考文献
以下のドキュメントは、その内容の一部またはすべてがこのドキュメントの要件を構成するように、本文で参照されています。日付のある参考文献については、引用された版のみが適用されます。日付のない参照については、参照文書の最新版 (修正を含む) が適用されます。
- ISO 22300, 社会保障 - 用語
3 用語と定義
このドキュメントの目的のために、ISO 22300 および以下に記載されている用語と定義が適用されます。
ISO と IEC は、次のアドレスで標準化に使用する用語データベースを維持しています。
3.1
ボランティア
sv
既存のインシデント対応組織または任意団体に所属していないが、大規模な事前計画を立てることなく、インシデントへの対応およびインシデントからの復旧を支援する個人
注記 1:自発的ボランティアは、収斂型ボランティア、ウォークイン型ボランティア、不定期型ボランティア、エピソード型ボランティア、または非所属型ボランティアと呼ばれることもあります。
3.2
組織
目的を達成するための責任、権限、および関係を伴う独自の機能を持つ人または人々のグループ
注記 1:組織の概念には、法人化されているかどうか、公的か私的かを問わず、個人事業主、会社、企業、会社、企業、当局、パートナーシップ、慈善団体、機関、またはそれらの一部または組み合わせが含まれますが、これらに限定されません。 .
参考文献
| [1] | ISO 22301, 社会保障 - 事業継続管理システム - 要件 |
| [2] | ISO 22320, 社会保障 — 緊急事態管理 — インシデント対応の要件 |
| [3] | ISO 22397, 社会保障 — 提携協定を確立するためのガイドライン |
| [4] | ISO 22398, 社会保障 — 演習のガイドライン |
| [5] | ISO 31000, リスク管理 — 原則とガイドライン |
| [6] | IEC 31010, リスク管理 — リスク評価技術 |
| [7] | ShawD, Smith C, HeikeG 、 Harris M, Scully J (2015) 自発的なボランティア: 緊急事態への対応と復旧に市民を巻き込む。環境、食糧、農村部。最終報告。 HM政府、ロンドン、英国。プロジェクト: FD266 7月 |
| [8] | カナダ会議委員会 (2016) 自発的ボランティア。災害対応と復旧へのコミュニティ参加、2016 年 3 月 |
Foreword
ISO (the International Organization for Standardization) is a worldwide federation of national standards bodies (ISO member bodies). The work of preparing International Standards is normally carried out through ISO technical committees. Each member body interested in a subject for which a technical committee has been established has the right to be represented on that committee. International organizations, governmental and non-governmental, in liaison with ISO, also take part in the work. ISO collaborates closely with the International Electrotechnical Commission (IEC) on all matters of electrotechnical standardization.
The procedures used to develop this document and those intended for its further maintenance are described in the ISO/IEC Directives, Part 1. In particular the different approval criteria needed for the different types of ISO documents should be noted. This document was drafted in accordance with the editorial rules of the ISO/IEC Directives, Part 2 (see www.iso.org/directives ).
Attention is drawn to the possibility that some of the elements of this document may be the subject of patent rights. ISO shall not be held responsible for identifying any or all such patent rights. Details of any patent rights identified during the development of the document will be in the Introduction and/or on the ISO list of patent declarations received (see www.iso.org/patents ).
Any trade name used in this document is information given for the convenience of users and does not constitute an endorsement.
For an explanation on the voluntary nature of standards, the meaning of ISO specific terms and expressions related to conformity assessment, as well as information about ISO's adherence to the World Trade Organization (WTO) principles in the Technical Barriers to Trade (TBT) see the following URL: www.iso.org/iso/foreword.html .
This document was prepared by Technical Committee ISO/TC 292, Security and resilience.
Introduction
This document provides guidance on the involvement of spontaneous volunteers in the response to, and recovery from, incidents and events. A spontaneous volunteer (SV) is an individual who is not affiliated with existing incident response organizations but who is motivated to contribute unpaid work during and following incidents.
SVs might have expressed their interest in volunteering before or during an incident and might therefore be called upon to participate depending on the incident’s needs and their specific skills. SVs can volunteer as individuals or as groups, they can arrive at the incident to volunteer in person or contribute remotely, and they can be self-deployed professionals (e.g. retired emergency responders), digital volunteers, or any other skilled or unskilled members of the public.
Spontaneous offers of help during and following incidents are a growing phenomenon. While many people are willing to join a voluntary organization, they are now also likely to make short-term offers to assist without committing to an individual agency. In addition, as a result of media attention, the widespread use of social media and the desire to help those in need, an increasing number of SVs are coming forward in all regions of the world.
SVs can provide a significant resource of timely labour, skills and abilities to enhance the capacity of incident response organizations, provide valuable local knowledge and personalize the response and recovery in an area by members of its local community. However, in large numbers, SVs can overwhelm incident response organizations, interfere with operations and create additional risks. SVs who provide relief outside of the official operations can put themselves in danger, as well as those they aim to help. It is important to understand and implement best practices for involving and mobilizing SVs, and the integration of SVs into response and recovery activities needs to be carefully managed.
This document provides guidance for the involvement of SVs in incident response and recovery, so that both official and unofficial resources are used effectively. It considers the preparatory measures for organizing the involvement of SVs in the different stages of an incident, including planning for the selection of SVs, safely involving SVs in an operational response, and continuing the involvement of SVs over the longer-term.
Annex A contains a checklist of tasks to plan SV involvement.
1 Scope
This document provides guidelines for planning the involvement of spontaneous volunteers (SVs) in incident response and recovery. It is intended to help organizations to establish a plan to consider whether, how and when SVs can provide relief to a coordinated response and recovery for all identified hazards. It helps identify issues to ensure the plan is risk-based and can be shown to prioritize the safety of SVs, the public they seek to assist and incident response staff.
This document is intended for use by organizations with responsibility for, or involvement in, part or all of the planning for working with SVs. It is applicable to all types and sizes of organizations that are involved in the planning for, and management of, SVs (e.g. local, regional, and national governments, statutory bodies, international and non-governmental organizations, businesses and public and community groups).
The range of tasks performed by SVs can require only basic planning (e.g. for people who are first on the scene), or a plan that is more complex (e.g. for people who travel to the affected area to volunteer).
Coordinating the participation of volunteers who are affiliated to voluntary or professional organizations to provide relief is not within the scope of this document.
2 Normative references
The following documents are referred to in the text in such a way that some or all of their content constitutes requirements of this document. For dated references, only the edition cited applies. For undated references, the latest edition of the referenced document (including any amendments) applies.
- ISO 22300, Societal security — Terminology
3 Terms and definitions
For the purposes of this document, the terms and definitions given in ISO 22300 and the following apply.
ISO and IEC maintain terminological databases for use in standardization at the following addresses:
3.1
spontaneous volunteer
sv
individual who is not affiliated with an existing incident response organization or voluntary organization but who, without extensive preplanning, offers support to the response to, and recovery from, an incident
Note 1 to entry: A spontaneous volunteer can also be referred to as a convergent volunteer, a walk-in volunteer, an occasional volunteer, an episodic volunteer, or a non-affiliated volunteer.
3.2
organization
person or group of people that has its own functions with responsibilities, authorities and relationships to achieve its objectives
Note 1 to entry: The concept of organization includes, but is not limited to, sole trader, company, corporation, firm, enterprise, authority, partnership, charity or institution, or part or combination thereof, whether incorporated or not, public or private.
Bibliography
| [1] | ISO 22301, Societal security — Business continuity management systems — Requirements |
| [2] | ISO 22320, Societal security — Emergency management — Requirements for incident response |
| [3] | ISO 22397, Societal security — Guidelines for establishing partnering arrangements |
| [4] | ISO 22398, Societal security — Guidelines for exercises |
| [5] | ISO 31000, Risk management — Principles and guidelines |
| [6] | IEC 31010, Risk management — Risk assessment techniques |
| [7] | Shaw D., Smith C., Heike G., Harris M., Scully J. (2015) Spontaneous volunteers: Involving citizens in the response and recovery to emergencies. Department for Environment, Food & Rural Affairs. Final report. HM Government, London, UK. Project: FD2666. July |
| [8] | The Conference Board of Canada (2016) Spontaneous Volunteers. Community Participation in Disaster Response and Recovery, March, 2016 |