この規格 プレビューページの目次
※一部、英文及び仏文を自動翻訳した日本語訳を使用しています。
序文
ISO (国際標準化機構) は、各国の標準化団体 (ISO メンバー団体) の世界的な連合です。国際規格の作成作業は、通常、ISO 技術委員会を通じて行われます。技術委員会が設立された主題に関心のある各会員団体は、その委員会に代表される権利を有します。 ISOと連携して、政府および非政府の国際機関もこの作業に参加しています。 ISO は、電気技術の標準化に関するすべての問題について、国際電気標準会議 (IEC) と緊密に協力しています。
この文書の作成に使用された手順と、今後の維持のために意図された手順は、ISO/IEC 指令のPart 1 で説明されています。特に、さまざまな種類の ISO 文書に必要なさまざまな承認基準に注意する必要があります。この文書は、ISO/IEC 指令のPart 2 の編集規則に従って起草されました ( www.iso.org/directives を参照)
このドキュメントの要素の一部が特許権の対象となる可能性があることに注意してください。 ISO は、そのような特許権の一部または全部を特定する責任を負わないものとします。ドキュメントの開発中に特定された特許権の詳細は、序文および/または受信した特許宣言の ISO リストに記載されます ( www.iso.org/patents を参照)
このドキュメントで使用されている商号は、ユーザーの便宜のために提供された情報であり、保証を構成するものではありません。
規格の自主的な性質の説明、適合性評価に関連する ISO 固有の用語と表現の意味、および技術的貿易障壁 (TBT) における世界貿易機関 (WTO) の原則への ISO の準拠に関する情報については、以下を参照してください。 www.iso.org/iso/foreword.html .
このドキュメントは、技術委員会 ISO/TC 292, セキュリティとレジリエンスによって作成されました。
ISO 22328 シリーズのすべての部品のリストは、ISO Web サイトで見つけることができます。
序章
津波が発生しやすい国では、津波は壊滅的な災害、人命の損失、生態系への損傷、および大きな社会経済的損失を引き起こします。
国連防災事務局 (UNDRR, 以前の UNISDR) によって開発され、2006 年にドイツのボンで合意された津波早期警報システムの枠組みは、早期警報システム (EWS) の人間中心の側面を強調しています。 [ 9] 津波に強いコミュニティを構築するために、このアイデアは、この文書でコミュニティベースの津波 EWS のより明確なガイダンスに変換されています。このガイダンスは、地方自治体によって構築された既存のシステムとインフラストラクチャによって完全にサポートされている津波リスク軽減活動を管理する上で、コミュニティにとってより重要な役割を与えています。
津波 EWS の開発の目標は、危険に対して脆弱な個人やコミュニティが、十分な時間内に適切な方法で行動し、負傷、生命の損失、財産や環境への損害の可能性を減らすことです。
このドキュメントは、ISO 22328-1 [ 5] で与えられた EWS に関する一般的なガイドラインを、津波に関連する特定の情報で補完します。また、ISO 22322 [ 4] で規定されている公共の警告に関するガイドライン、および ISO 22315 [ 3] で規定されている大規模な避難計画に関するガイドラインを補完するものでもあります。
ユネスコの政府間海洋委員会 (IOC) は、エンド ツー エンドの津波早期警報システムの世界的な開発を調整しており、いくつかの国で採用、調整、実施されています。この文書は、UNESCO-IOC Tsunami Ready プログラムと指標のエビデンスに基づくコミュニティの津波への備えに関する国際基準、およびインド洋津波対応プログラムのガイドラインを補完するものです。 [ 7]
1 スコープ
この文書は、津波に対するコミュニティベースの災害早期警報システム (EWS) の実装に関するガイドラインを示しています。これは、ISO 22328-1 [ 5] の一般的なガイドラインを補完します。特に津波に関連する方法、手順、実施措置、および活動について説明しています。
この文書は、二次的/間接的な影響を考慮せずに、津波に対して脆弱なコミュニティに適用されます。
2 参考文献
以下のドキュメントは、その内容の一部またはすべてがこのドキュメントの要件を構成するように、テキスト内で参照されています。日付のある参考文献については、引用された版のみが適用されます。日付のない参照については、参照文書の最新版 (修正を含む) が適用されます。
- ISO 22300, セキュリティとレジリエンス — 語彙
3 用語と定義
このドキュメントの目的のために、ISO 22300 および以下に記載されている用語と定義が適用されます。
ISO および IEC は、次のアドレスで標準化に使用する用語データベースを維持しています。
3.1
公式警告
地方自治体が危険にさらされている人々の避難を検討および/または開始できるようにするために、国または地域の当局によって発行された警告。
3.2
地震
地殻内の動きまたは火山活動の結果として、時には大規模な破壊を引き起こす、地面の突然の激しい揺れ
3.3
津波
長さと周期が非常に長い一連の進行波。通常、海底または海底近くで発生する 地震 (3.2) 、火山噴火、海底地すべり、液状化、氷河の融解、沿岸の落石、または隕石に関連する擾乱によって生成されます。
3.4
局地的な津波
近距離津波災害
近くの発生源から発生し、発生源から 100 km 以内の海岸に限定された破壊的な影響を与える津波
[出典:UNESCO IOC, 津波用語集、変更、p.7 [ 8] ]
3.5
遠くの津波
遠距離津波ハザード
一般に1,000km以上の遠く離れた発生源から発生する津波
[出典:UNESCO IOC, 津波用語集, p.11 [ 8] ]
3.6
到着予定時刻
ETA
発生源から移動する波の速度と屈折のモデル化から推定される、特定の場所への津波の到達
[出典:UNESCO IOC, 津波用語集, p.14 [ 8] ]
3.7
浸水
海岸線からの津波の最大水平浸透
注記 1:津波の影響を受けた異なる海岸または港ごとに最大浸水量が測定されます。
[出典:UNESCO IOC, 津波用語集, p.22 [ 8] ]
3.8
助走
平均海面，平均低水位，津波襲来時の海面などに対して測った海水が到達する標高で，理想的には水平 浸水（3.7） の極大点である点。
3.9
自然な警告
地震による揺れ、異常な海面変動、沿岸域の海面からの流出、波形、音、動物の突然の異常行動など、津波の予兆
注記1:津波のその他の自然警報の兆候が発生する可能性がある.
3.10
自己避難
津波の 自然警報（3.9） の危険にさらされている地域社会による、 公式の警報（3.1） の前に個人の動きを促す、即時的または自発的な対応
参考文献
| 1 | ISO 7001, 図記号 — 公開情報記号 |
| 2 | ISO 7010, 図記号 — 安全色および安全標識 — 登録済み安全標識 |
| 3 | ISO 22315, 社会保障 — 大量避難 — 計画のガイドライン |
| 4 | ISO 22322, 社会保障 — 緊急事態管理 — 公衆警告のガイドライン |
| 5 | ISO 22328-1:2020, セキュリティと回復力 — 緊急管理 — Part 1: コミュニティベースの災害早期警報システムの実装に関する一般的なガイドライン |
| 6 | ISO 22578:2022, 図記号 — 安全色および安全標識 — 自然災害安全方法ガイダンス システム |
| 7 | インド洋津波対応プログラムのガイドライン: 指標、チェックリスト、国家認定、パイロット実施計画 2017 |
| 8 | 政府間海洋委員会。津波用語集.第四版。 2019. IOC テクニカル シリーズ、85. IOC/2008/TS/85 rev.ユネスコ、パリ、2019 |
| 9 | InaTEWSの津波早期警報サービスガイドブック。インドネシア、2012 年 、h |
| 10 | 国連ISD早期警戒システムの開発: チェックリスト。 EWC III: 早期警戒に関する第 3 回国際会議。 2006 年 3 月 27 ～ 29 日、ドイツ、ボン。国連ISDR, 2006年 |
| 11 | ユネスコ/IOC. 2020. COVID-19 中の津波警報サービスの避難と避難のガイドライン.パリ、ユネスコ IOテクニカルシリーズ |
| 12 | ユネスコ/IOC. 2020.コミュニティ津波避難の準備: 浸水から避難マップ、対応計画、演習まで。パリ、ユネスコ。 (マニュアルとガイド、82) |
Foreword
ISO (the International Organization for Standardization) is a worldwide federation of national standards bodies (ISO member bodies). The work of preparing International Standards is normally carried out through ISO technical committees. Each member body interested in a subject for which a technical committee has been established has the right to be represented on that committee. International organizations, governmental and non-governmental, in liaison with ISO, also take part in the work. ISO collaborates closely with the International Electrotechnical Commission (IEC) on all matters of electrotechnical standardization.
The procedures used to develop this document and those intended for its further maintenance are described in the ISO/IEC Directives, Part 1. In particular, the different approval criteria needed for the different types of ISO documents should be noted. This document was drafted in accordance with the editorial rules of the ISO/IEC Directives, Part 2 (see www.iso.org/directives ).
Attention is drawn to the possibility that some of the elements of this document may be the subject of patent rights. ISO shall not be held responsible for identifying any or all such patent rights. Details of any patent rights identified during the development of the document will be in the Introduction and/or on the ISO list of patent declarations received (see www.iso.org/patents ).
Any trade name used in this document is information given for the convenience of users and does not constitute an endorsement.
For an explanation of the voluntary nature of standards, the meaning of ISO specific terms and expressions related to conformity assessment, as well as information about ISO’s adherence to the World Trade Organization (WTO) principles in the Technical Barriers to Trade (TBT), see www.iso.org/iso/foreword.html .
This document was prepared by Technical Committee ISO/TC 292, Security and resilience.
A list of all parts in the ISO 22328 series can be found on the ISO website.
Introduction
In tsunami-prone countries, a tsunami causes catastrophic disaster, loss of lives, damage to the ecosystem and great socioeconomic losses.
The Tsunami Early Warning Systems framework, which was developed by the United Nations Office for Disaster Risk Reduction (UNDRR, formerly UNISDR) and agreed in Bonn, Germany in 2006, underlines the people-centred aspect of an early warning system (EWS).[9] To build a tsunami-resilient community, this idea as been translated in this document into more explicit guidance for a community-based tsunami EWS. The guidance gives more crucial roles for the community in managing the tsunami risk reduction activities, which are fully supported by the existing system and infrastructure that have been built by the local government.
The goal of the development of a tsunami EWS is to empower individuals and communities who are vulnerable to hazards to act in sufficient time and in appropriate ways to reduce the possibility of injuries, loss of life, and damage to property and the environment.
This document complements the generic guidelines on EWS given in ISO 22328-1 [5] with specific information related to tsunamis. It is also complementary to the guidelines on public warning given in ISO 22322 [4] as well as the guidelines on planning mass evacuations given in ISO 22315 [3].
The Intergovernmental Oceanographic Commission (IOC) of UNESCO coordinates the global development of end-to-end tsunami early warning systems, which have been adopted, tailored and implemented by several countries. This document complements the international standard for evidence-based community preparedness for tsunamis of the UNESCO-IOC Tsunami Ready program and indicators, and Guidelines for Indian Ocean Tsunami Ready Program.[7]
1 Scope
This document gives guidelines for the implementation of a community-based disaster early warning system (EWS) for tsunamis. It complements the generic guidelines in ISO 22328-1 [5]. It describes the methods, procedures, implementation measures and activities specifically related to tsunamis.
This document is applicable to communities vulnerable to tsunamis, without taking secondary/indirect effects into consideration.
2 Normative references
The following documents are referred to in the text in such a way that some or all of their content constitutes requirements of this document. For dated references, only the edition cited applies. For undated references, the latest edition of the referenced document (including any amendments) applies.
- ISO 22300, Security and resilience — Vocabulary
3 Terms and definitions
For the purposes of this document, the terms and definitions given in ISO 22300 and the following apply.
ISO and IEC maintain terminology databases for use in standardization at the following addresses:
3.1
official warning
warning issued by the national or regional authority to enable the local authority to consider and/or initiate evacuation of the people at risk
3.2
earthquake
sudden and violent shaking of the ground, sometimes causing great destruction, as a result of movements within the earth’s crust or volcanic action
3.3
tsunami
series of travelling waves of extremely long length and period, usually generated by disturbances associated with an earthquake (3.2) occurring below or near the ocean floor, volcanic eruptions, a submarine landslide, liquefaction, melting glaciers, coastal rock falls or meteorites
3.4
local tsunami
near-field tsunami hazard
tsunami originating from a nearby source with destructive effects confined to coasts within 100 km of the source
[SOURCE:UNESCO IOC, Tsunami Glossary, modified, p.7[8]]
3.5
distant tsunami
far-field tsunami hazard
tsunami originating from a faraway source, generally more than 1 000 km
[SOURCE:UNESCO IOC, Tsunami Glossary, p.11[8]]
3.6
estimated time of arrival
ETA
tsunami arrival at some fixed location, estimated from modelling the speed and refraction of the waves travelling from the source
[SOURCE:UNESCO IOC, Tsunami Glossary, p.14[8]]
3.7
inundation
maximum horizontal penetration of the tsunami from the shoreline
Note 1 to entry: A maximum inundation is measured for each different coast or harbour affected by the tsunami.
[SOURCE:UNESCO IOC, Tsunami Glossary, p.22[8]]
3.8
runup
elevation reached by seawater which is measured relative to mean sea level, mean low water and sea level at the time of the tsunami attack, etc., and ideally at a point that is a local maximum of the horizontal inundation (3.7)
3.9
natural warning
forewarning of a tsunami including ground shaking from earthquakes, unusual sea-level fluctuations, draining away of sea surface at coastal area, waveforms, sounds and sudden unusual animal behaviour
Note 1 to entry: Other natural warning signs of tsunamis can occur.
3.10
self-evacuation
immediate/spontaneous response by a community at risk to a natural warning (3.9) of a tsunami, prompting individual movement prior to an official warning (3.1)
Bibliography
| 1 | ISO 7001, Graphical symbols — Public information symbols |
| 2 | ISO 7010, Graphical symbols — Safety colours and safety signs — Registered safety signs |
| 3 | ISO 22315, Societal security — Mass evacuation — Guidelines for planning |
| 4 | ISO 22322, Societal security — Emergency management — Guidelines for public warning |
| 5 | ISO 22328-1:2020, Security and resilience — Emergency management — Part 1: General guidelines for the implementation of a community-based disaster early warning system |
| 6 | ISO 22578:2022, Graphical symbols — Safety colours and safety signs — Natural disaster safety way guidance system |
| 7 | Guidelines for Indian Ocean Tsunami Ready Program: Indicators, Checklist, National Recognition and Pilot Implementation Plan 2017 |
| 8 | Intergovernmental Oceanographic Commission. Tsunami Glossary. Fourth Edition. 2019. IOC Technical Series, 85. IOC/2008/TS/85 rev.4. UNESCO, Paris, 2019 |
| 9 | Tsunami Early Warning Service Guidebook for InaTEWS. Indonesia, 2012, https://www.gitews.org/tsunami-kit/en/E3/tool/Tsunami%20Early%20Warning%20Service%20Guidebook%20for%20InaTEWS%20Summary%20Version.pdf |
| 10 | UN-ISDR. Developing Early Warning Systems: A Checklist. EWC III: Third International Conference on Early Warning. 27–29 March 2006, Bonn, Germany. UN-ISDR, 2006 |
| 11 | UNESCO/IOC. 2020. Guideline for Tsunami Warning Services Evacuation, and Sheltering during COVID-19. Paris, UNESCO-IOC. Technical Series |
| 12 | UNESCO/IOC. 2020. Preparing for Community Tsunami Evacuations: from inundation to evacuation maps, response plans and exercises. Paris, UNESCO. (Manuals and Guides, 82) |