ISO 45002:2023 労働安全衛生管理システム — ISO 45001:2018 の実施に関する一般的なガイドライン | ページ 2

※一部、英文及び仏文を自動翻訳した日本語訳を使用しています。

序文

ISO (国際標準化機構) は、各国の標準化団体 (ISO メンバー団体) の世界的な連合です。国際規格の作成作業は、通常、ISO 技術委員会を通じて行われます。技術委員会が設立された主題に関心のある各会員団体は、その委員会に代表される権利を有します。 ISOと連携して、政府および非政府の国際機関もこの作業に参加しています。 ISO は、電気技術の標準化に関するすべての問題について、国際電気標準会議 (IEC) と緊密に協力しています。

この文書の作成に使用された手順と、今後の維持のために意図された手順は、ISO/IEC 指令のPart 1 で説明されています。特に、さまざまな種類の ISO 文書に必要なさまざまな承認基準に注意する必要があります。この文書は、ISO/IEC 指令のPart 2 の編集規則に従って起草されました ( www.iso.org/directives を参照)

このドキュメントの要素の一部が特許権の対象となる可能性があることに注意してください。 ISO は、そのような特許権の一部または全部を特定する責任を負わないものとします。ドキュメントの開発中に特定された特許権の詳細は、序文および/または受信した特許宣言の ISO リストに記載されます ( www.iso.org/patents を 参照)

このドキュメントで使用されている商号は、ユーザーの便宜のために提供された情報であり、保証を構成するものではありません。

規格の自発的な性質の説明、適合性評価に関連する ISO 固有の用語と表現の意味、および技術的貿易障壁 (TBT) における世界貿易機関 (WTO) の原則への ISO の準拠に関する情報については、以下を参照してください。 www.iso.org/iso/foreword.html .

この文書は、技術委員会 ISO/TC 283, 労働安全衛生管理によって作成されました。

序章

組織は、労働者の労働安全衛生 (OH&S) に責任を負います。この責任には、身体的および精神的健康の促進と保護が含まれます。組織はまた、その活動によって影響を受ける可能性のある他者を保護するための措置を講じる責任があります。これは、OH&S 管理システムを通じて最も効果的に達成できます。

OH&S マネジメント システムの目的は、OH&S のリスクと機会を管理するためのフレームワークを提供し、リスクと機会をマネジメント システム自体に管理することです。 OH&S マネジメントシステムの意図する結果は、OH&S パフォーマンスを継続的に改善し、法的要件およびその他の要件を満たし、OH&S の目的を達成することです。

このドキュメントは、あらゆる種類の組織で ISO 45001:2018 の要件を実装する方法に関するガイダンスを提供し、ISO 45001:2018 と組み合わせて使用​​する必要があります。 ISO 45001:2018 は何をする必要があるかを述べていますが、この文書はそれを拡張し、実際のケースを含めて、それをどのように行うことができるかについてのガイダンスを提供します。この一般的なガイダンスを補足するものとしてハンドブックがあります。参考文献 [2] を参照してください。

ISO 45001:2018 の意図は、個々の特性に関係なく、組織がすべての労働者を怪我や病気から保護できるようにすることです。この文書は、労働安全衛生管理への一般的なアプローチが、さまざまな性別、年齢、およびマイノリティ グループのニーズに十分に対処できないことにつながる可能性があることを認識して、個人および労働者グループの特定のニーズに確実に対処する方法に関する追加のガイダンスを提供します。

ISO 45001:2018 の多くの要件には、「適宜」、「適宜」、「関連する」などの用語が含まれています。これらの用語は、組織の条件、プロセス、またはコンテキストを考慮して、要件が組織に関連するかどうか、およびその要件が組織にどのように関連するかを組織が決定する必要があることを示しています。このドキュメントでは、これらの用語の意味は次のとおりです。

  • 「適宜」とは、状況に応じて適切または適切であることを意味し、ある程度の自由を意味します。つまり、何をすべきかを決定するのは組織次第です。
  • 「該当する場合」とは、適用が可能であることを意味し、適用できる場合は、適用する必要があることを意味します。
  • 「関連する」とは、主題に向けられ、関連すること、すなわち関連することを意味する。

このドキュメントで適用される OH&S マネジメント システムのアプローチは、Plan-Do-Check-Act (PDCA) の概念に基づいています。 PDCA の概念は、組織が継続的な改善を達成するために使用する反復プロセスです。次のように、OH&S マネジメント システムとその個々の要素のそれぞれに適用できます。

  • a)計画: OH&S リスク、OH&S 機会、および OH&S マネジメントシステムの意図した結果に影響を与える可能性のあるその他のリスクとその他の機会を決定および評価し、組織の OH&S ポリシーに従って結果を出すために必要な OH&S 目標とプロセスを確立する。
  • b)実行: プロセスを計画どおりに実施します。
  • c)チェック: OH&S ポリシーと OH&S 目標に関する活動とプロセスを監視および測定し、結果を報告します。
  • d)行動する: OH&S パフォーマンスを継続的に改善し、意図した結果を達成するための行動をとります。

PDCA の概念とこのドキュメントとの関係を図 1 に示します。

図 1 — PDCA と本書のフレームワークとの関係

図1

注記括弧内の番号は、このドキュメントの条項番号を示しています。

1 スコープ

この文書は、組織が ISO 45001:2018 に準拠するのに役立つ労働安全衛生 (OH&S) マネジメント システムの確立、実施、維持、および継続的改善に関するガイダンスを提供します。

注記 1この文書のガイダンスは、ISO 45001:2018 OH&S マネジメント システム モデルと一致していますが、ISO 45001 の要件の解釈を提供することを意図したものではありません。

注記 2この文書での「すべき」という用語の使用は、ISO 45001:2018 の要件を弱めたり、新しい要件を追加したりするものではありません。

注記 3このドキュメントのほとんどの条項について、さまざまなタイプの組織が要件をどのように実装したかについての実際のケースがあります。これらは、これを行うための唯一または最良の方法を提案することを意図したものではなく、組織によって行われた 1 つの方法を説明することを目的としています。

2 参考文献

以下のドキュメントは、その内容の一部またはすべてがこのドキュメントの要件を構成するように、本文で参照されています。日付のある参考文献については、引用された版のみが適用されます。日付のない参照については、参照文書の最新版 (修正を含む) が適用されます。

  • ISO 45001:2018, 労働安全衛生管理システム - 使用のためのガイダンスを含む要件

3 用語と定義

このドキュメントの目的のために、ISO 45001:2018 に記載されている用語と定義が適用されます。

ISO および IEC は、次のアドレスで標準化に使用する用語データベースを維持しています。

参考文献

1ISO 19011, マネジメントシステム監査のガイドライン
2ISO 。 ISO 45001:2018: 労働安全衛生管理システム - 小規模組織向けの実用的なガイド.ジュネーブ: ISO, 2020

Foreword

ISO (the International Organization for Standardization) is a worldwide federation of national standards bodies (ISO member bodies). The work of preparing International Standards is normally carried out through ISO technical committees. Each member body interested in a subject for which a technical committee has been established has the right to be represented on that committee. International organizations, governmental and non-governmental, in liaison with ISO, also take part in the work. ISO collaborates closely with the International Electrotechnical Commission (IEC) on all matters of electrotechnical standardization.

The procedures used to develop this document and those intended for its further maintenance are described in the ISO/IEC Directives, Part 1. In particular, the different approval criteria needed for the different types of ISO documents should be noted. This document was drafted in accordance with the editorial rules of the ISO/IEC Directives, Part 2 (see www.iso.org/directives ).

Attention is drawn to the possibility that some of the elements of this document may be the subject of patent rights. ISO shall not be held responsible for identifying any or all such patent rights. Details of any patent rights identified during the development of the document will be in the Introduction and/or on the ISO list of patent declarations received (see www.iso.org/patents ).

Any trade name used in this document is information given for the convenience of users and does not constitute an endorsement.

For an explanation of the voluntary nature of standards, the meaning of ISO specific terms and expressions related to conformity assessment, as well as information about ISO’s adherence to the World Trade Organization (WTO) principles in the Technical Barriers to Trade (TBT), see www.iso.org/iso/foreword.html .

This document was prepared by Technical Committee ISO/TC 283, Occupational health and safety management.

Introduction

An organization is responsible for the occupational health and safety (OH&S) of its workers. This responsibility includes promoting and protecting their physical and mental health. The organization is also responsible for taking steps to protect others who can be affected by its activities. This is best achieved through an OH&S management system.

The purpose of an OH&S management system is to provide a framework for managing OH&S risks and opportunities, and for managing risks and opportunities to the management system itself. The intended outcomes of the OH&S management system are to continually improve the OH&S performance, to fulfil legal requirements and other requirements, and to achieve the OH&S objectives.

This document gives guidance on how to implement the requirements in ISO 45001:2018 in any type of organization and should be used in conjunction with ISO 45001:2018. Where ISO 45001:2018 states what needs to be done, this document expands on that and gives guidance, including real-life cases, on how it can be done. A complement to this general guidance is a handbook, see Reference [2].

The intention of ISO 45001:2018 is to enable organizations to protect all workers from injury and ill health, regardless of individual characteristics. This document provides additional guidance on how to ensure the specific needs of individuals and groups of workers are addressed, recognizing that a generic approach to OH&S management can lead to the needs of different genders, age and minority groups not being fully addressed.

Many requirements of ISO 45001:2018 contain terms such as “as appropriate”, “as applicable” or “relevant”. These terms signal that the organization should determine whether and how the requirement pertains to the organization, taking into account its conditions, processes or context. In this document, the meaning of these terms is as follows:

  • “as appropriate” means suitable or proper in the circumstances and implies some degree of freedom, i.e. it is up to the organization to decide what to do;
  • “as applicable” means possible to apply and implies that if it can be done, it should be done;
  • “relevant” means directed and connected to the subject, i.e. pertinent.

The OH&S management system approach applied in this document is founded on the concept of Plan-Do-Check-Act (PDCA). The PDCA concept is an iterative process used by organizations to achieve continual improvement. It can be applied to an OH&S management system and to each of its individual elements, as follows:

  • a) Plan: determine and assess OH&S risks, OH&S opportunities and other risks and other opportunities that can influence the intended outcomes of the OH&S management system and establish OH&S objectives and processes necessary to deliver results in accordance with the organization’s OH&S policy.
  • b) Do: implement the processes as planned.
  • c) Check: monitor and measure activities and processes with regard to the OH&S policy and OH&S objectives and report the results.
  • d) Act: take actions to continually improve the OH&S performance to achieve the intended outcomes.

The PDCA concept and relationship to this document is shown in Figure 1.

Figure 1 — Relationship between PDCA and the framework in this document

Figure_1

NOTE The numbers given in brackets refer to the clause numbers in this document.

1 Scope

This document gives guidance on the establishment, implementation, maintenance and continual improvement of an occupational health and safety (OH&S) management system that can help organizations conform to ISO 45001:2018.

NOTE 1 While the guidance in this document is consistent with the ISO 45001:2018 OH&S management system model, it is not intended to provide interpretations of the requirements in ISO 45001.

NOTE 2 The use of the term “should” in this document does not weaken any of the requirements in ISO 45001:2018 or add new requirements.

NOTE 3 For most of the clauses in this document, there are real-life cases on how different types of organizations have implemented the requirements. These are not intended to suggest the only or best way to do this, but to describe one way this was done by an organization.

2 Normative references

The following documents are referred to in the text in such a way that some or all of their content constitutes requirements of this document. For dated references, only the edition cited applies. For undated references, the latest edition of the referenced document (including any amendments) applies.

  • ISO 45001:2018, Occupational health and safety management systems — Requirements with guidance for use

3 Terms and definitions

For the purposes of this document, the terms and definitions given in ISO 45001:2018 apply.

ISO and IEC maintain terminology databases for use in standardization at the following addresses:

Bibliography

1ISO 19011, Guidelines for auditing management systems
2ISO. ISO 45001:2018: Occupational health and safety management systems – A practical guide for small organizations. Geneva: ISO, 2020