ISO 24523:2017 飲料水供給システムと廃水システムに関連するサービス活動—水道事業のベンチマークのためのガイドライン | ページ 6

※一部、英文及び仏文を自動翻訳した日本語訳を使用しています。

3 用語と定義

このドキュメントの目的のために、ISO 24510 および以下に記載されている用語と定義が適用されます。

ISO および IEC は、次のアドレスで標準化に使用する用語データベースを維持しています。

3.1

集約された業績指標

1つまたは複数の詳細レベルを表す上位レベルの パフォーマンス指標(3.13)

グレード 1 からエントリ:高度に集約されたパフォーマンス指標は、ユーティリティ レベルで詳細度の低い情報を収集します (例: 配水 1 立方メートルあたりの給水の運用コスト)集計レベルが低いほど、より詳細なパフォーマンス指標が必要になります (たとえば、下水道の清掃 1 メートルあたりの作業時間)これは、 データ変数 (3.8) にも同様に適用されます。

注記2発音用語は「集合レベル」である。このコンテキストでは、集計レベルとは、 ベンチマーク オブジェクトに関する情報に関連するパフォーマンス インジケーターまたはデータ変数の統合されたステータスを意味します (3.4) 。

3.2

基準

オリエンテーションに使用される、参加者間の比較または文献から導き出された、受け入れられた参照値を表す単一の値。

注記 1:ベンチマークは共同で決定することも、個別に決定することもできます。

注記 2: クラスタリング (3.6) により、異なるピア グループに対して異なるベンチマークが発生する可能性があります。

3.3

ベンチマーク

ベンチマークパートナーの成功事例を特定し、知り、採用するための体系的なプロセス (3.5)

注記 1:通常、ベンチマークは継続的なプロセスです。

注記 2:プロセスレベルでのベンチマークとは、ベンチマークの対象がプロセスであることを意味します。

注記 3:公益事業レベルでのベンチマークとは、ベンチマークの対象が水道事業と主なタスク (飲料水や下水道サービスなど) であることを意味します。

3.4

ベンチマーク オブジェクト

公的または民間の組織によって管理される水道事業体、公益事業セクター、機能、プロセス、タスク、サービス、またはその他の製品であり、 ベンチマーク (3.3) の対象であり、明確なインターフェースにより、相互に、および非事業体から分離されています。調査対象

例:

下水道工事、管網運用。

3.5

ベンチマーク パートナー

ベンチマーク (3.3) プロジェクトの参加者

3.6

クラスタリング

かなり均質なピアのセットを作成するための、さまざまな種類の基準 [ コンテキスト情報 (3.7) or 説明要因 (3.10) ] による ベンチマーク オブジェクト (3.4) のグループ化

例:

公益事業規模、供給量、供給人口、ネットワーク供給速度 (m 3/km/年) によるクラスタリング。

注記 1異なる 性能指標 (3.13) については,異なるクラスタリングが適切かもしれない。クラスタリングにより、ピアグループごとに特定のベンチマークが発生する可能性があります。

注記2クラスタリングの結果は,クラスタリング基準による影響が少ない性能指標の比較である。

3.7

コンテキスト情報

上下水道の特徴と仕組みに関する情報

注記1:コンテキスト情報には2つの可能なタイプがある:
  • 水道事業体の制御下にない純粋な状況と外的要因を説明する情報 (例: 人口統計、地形、気候);
  • 長期的な管理上の決定によってのみ影響を受ける特性 (インフラストラクチャの老朽化など)

3.8

データ変数

パフォーマンス指標(3.13) の計算の基礎としての ベンチマーク対象(3.4) の説明のための技術的または経済的パラメータ

例:

エネルギー (kWh/年); COD (kg/年);コスト ($/年) ;処理(廃棄)水の量(m 3/年)。

注記 1:回復力のあるパフォーマンス指標の基礎は、データの信頼性 (例: 信頼性、正確性) を考慮した構造化データ モデル内のパラメーターの明確な定義です。

注記 2:各変数は
  • 使用されるパフォーマンス指標または コンテキスト情報 (3.7) の定義に適合する。
  • 使用されるパフォーマンス指標またはコンテキスト情報と同じ地理的領域および同じ期間または基準日を参照する、および
  • それに基づく決定が必要とするのと同じくらい信頼性が高く正確であること。

3.9

ベンチマークからの偏差

パフォーマンス指標(3.13) の比較結果。適用されたベンチマークからの観測値の差として

注記 1:図 1 を参照。

3.10

説明要因

さまざまな ベンチマーク パートナー (3.5) の パフォーマンス指標 (3.13) の偏差の理由

注記1説明要因は、変更可能な構成要素(エネルギー消費など)と、変更できない構成要素または長期的にのみ変更可能な構成要素(水源など)に区別することができます。水道施設の コンテキスト情報 (3.7) から、変更できないコンポーネント、または長期的にのみ変更可能なコンポーネントが得られます。パフォーマンス指標の結果を解釈するには、説明要因が不可欠です。これらは、コンテキスト情報から導出できます。特定の状況下では、標準化が可能であり、比較可能性の確立に影響を与えます。たとえば、さまざまな減価償却率の標準化などです。

3.11

改善の可能性

ベンチマークからの パフォーマンス指標(3.13) の偏差。

注記 1:偏差は改善活動によって減らすことができます。

3.12

パフォーマンス カテゴリ

飲料水および廃水サービスの一般的な目的の分類

グレード 1 からエントリー:主なカテゴリは、信頼性、品質、顧客サービス、持続可能性、および経済効率で構成されます。

注記2:評価基準は、パフォーマンスのカテゴリごとにグループ化できます。

3.13

パフォーマンス指標

パフォーマンスに関する情報を提供するパラメーター、またはパラメーターから派生した値

注記 1:パフォーマンス指標は通常、変数間の比率として表されます。これらの比率は、相応する(例えば、%)か、または相応しくない(例えば、$/m )。

注記2:パフォーマンス指標は、目的を達成する上での水道事業の効率と有効性を測定する手段です。

3.14

パフォーマンス指標の比較

パフォーマンス指標 (3.13) の値と、他のユーティリティからの同じ指標の値、同じ指標またはベンチマークの以前の値との比較

3.15

業績指標システム

論理的または数学的に相互に関連し、全体として、共通の優れた目的または ベンチマーク オブジェクト (3.4) を目的とした パフォーマンス指標の管理された編集 (3.13 )

3.16

処理する

入力を使用して意図した結果をもたらす、相互に関連する、または相互作用する活動のセット

注記 1: ベンチマーク (3.3) では、組織的プロセスと技術的プロセス、およびそれら両方の組み合わせが考慮されます。ベンチマーキングの意味におけるプロセスは、1 つのプラント/1 つのオブジェクトと 1 つのタスクの組み合わせで構成されます (下水道ネットワークの運用、廃水の処理、水の処理、家庭内接続の提供、スタッフのさらなるトレーニング、材料の購入など)

3.17

参照パラメータ

パフォーマンス指標(3.13) の分母で使用される データ変数(3.8 )

注記 1:基準パラメータは,特定の性能指標によって記述される特定の ベンチマーク対象 (3.4) [例えば,処理された (廃水) 水の量,流入水の負荷,流入又は接続された住民と人口当量] と一致している。

注記 2:飲料水または廃水サービス全体の ベンチマーク (3.3) の場合、分母はシステムの 1 つの次元を表す必要があります (例: サービス接続の数、水道本管の全長、年間費用)これにより、経時的またはシステム間の比較が可能になります。

参考文献

[1]ISO 24510:2007, 飲料水および廃水サービスに関する活動 — ユーザーへのサービスの評価および改善のためのガイドライン
[2]ISO 24511:2007, 飲料水および廃水サービスに関する活動 — 廃水施設の管理および廃水サービスの評価のためのガイドライン
[3]ISO 24512:2007, 飲料水および廃水サービスに関する活動 — 飲料水施設の管理および飲料水サービスの評価のためのガイドライン
[4]Alegre H, Hirner W, Baptista JM, Parena R 給水サービスのパフォーマンス指標。ベスト プラクティスのマニュアル。 IWA パブリッシング、ロンドン、第 2 版、2006 年
[5]Matos R, Cardoso A, Ashley R, Duarte P, Molinari A, Schulz A 下水道サービスのパフォーマンス指標。 IWA出版、ロンドン、2003年
[6]Cabrera E.Jr.、Dane P.、Haskins S.、Theuretzbacher-Fritz H.、2011): "Benchmarking Water Services - Guiding water utility to Excellence"、IWA Publishing, ロンドン、および American Water Works Association, デンバー
[7]DVGW German Technical and Scientific Association for Gas and Water, DWA German Association for Water Management, Wastewater and Waste (2008), "Advisory Leaflet DVGW W 1100/ DWA M 1100 - Benchmarking in Water Supply and Wastewater Disposal", Bonn/Hennef.

3 Terms and definitions

For the purposes of this document, the terms and definitions given in ISO 24510 and the following apply.

ISO and IEC maintain terminological databases for use in standardization at the following addresses:

3.1

aggregated performance indicator

performance indicator (3.13) at superior level, which represents one or more levels of detail

Note 1 to entry: A highly aggregated performance indicator gathers information at utility level with a low level of detail (e.g. operating costs of water supply per cubic metre of water delivered). Lower levels of aggregation require more detailed performance indicators (e.g. time commitment per metre of sewer cleaning). This applies also synonymously to data variables (3.8) .

Note 2 to entry: A synonymous term is"aggregation level". In this context, aggregation level means the consolidated status of a performance indicator or a data variable relating to the information about the benchmarking object (3.4) .

3.2

benchmark

single value representing an accepted reference value derived either from comparisons among participants or from literature, used for orientation

Note 1 to entry: The benchmark may be determined collaboratively or individually.

Note 2 to entry: By clustering (3.6) , different benchmarks can occur for different peer groups.

3.3

benchmarking

systematic process for the identification of, becoming acquainted with and for adoption of successful practices of benchmarking partners (3.5)

Note 1 to entry: Typically, benchmarking is a continual process.

Note 2 to entry: Benchmarking at process level means that the object of benchmarking is a process, e.g. operation of sewers, billing or material purchasing.

Note 3 to entry: Benchmarking at utility level means that the object of benchmarking is the water utility and the main tasks, e.g. drinking water and wastewater services.

3.4

benchmarking object

water utilities managed by a public or private entity, utility sectors, functions, processes, tasks, services or other products, which are the subject of benchmarking (3.3) and, with clear-cut interfaces, are dissociated from each other and from non-investigated objects

EXAMPLE:

Sewer construction, pipe network operation.

3.5

benchmarking partner

participant in a benchmarking (3.3) project

3.6

clustering

grouping of benchmarking objects (3.4) according to different kind of criteria [ context information (3.7) or explanatory factors (3.10) ] in order to create rather homogenous sets of peers

EXAMPLE:

Clustering by utility size, delivered volume, served population, network delivery rate (m3/km/year).

Note 1 to entry: For different performance indicators (3.13) , different clustering might be appropriate; by clustering, specific benchmarks can/will occur for each peer group.

Note 2 to entry: The result of clustering is a comparison of performance indicators less influenced by the clustering criteria.

3.7

context information

information on characteristics and framework of drinking water and wastewater services

Note 1 to entry: There are two possible types of context information:
  • information describing pure context and external factors that are not under the control of the water utility (e.g. demographics, topography, climate);
  • characteristics that can only be influenced by management decisions in the long term (e.g. age of the infrastructures).

3.8

data variable

technical or economic parameter for the description of benchmarking objects (3.4) as basis for the calculation of performance indicators (3.13)

EXAMPLE:

Energy (kWh/year); COD (kg/year); costs ($/year) ; treated (waste-) water quantities (m3/year).

Note 1 to entry: The basis for resilient performance indicators is a clear definition of the parameters within a structured data model taking into account the data confidence (e.g. reliability, accuracy).

Note 2 to entry: Each variable should
  • fit the definition of the performance indicator or context information (3.7) it is used for,
  • refer to the same geographical area and the same period of time or reference date as the performance indicator or context information it will be used for, and
  • be as reliable and accurate as the decisions based on it require.

3.9

deviation from benchmark

result of the comparison of performance indicators (3.13) , as the difference of an observed value, from the benchmark applied

Note 1 to entry: See Figure 1.

3.10

explanatory factor

reason for deviations of performance indicators (3.13) of various benchmarking partners (3.5)

Note 1 to entry: Explanatory factors can be differentiated into modifiable components (e.g. energy consumption) and non or only long-term modifiable components (e.g. water source). Non- or only long-term modifiable components result from the context information (3.7) of the water utilities. For the interpretation of performance indicator results, explanatory factors are essential. They can be derived from the context information. Under certain circumstances, a standardization is possible and sensible for the establishing of comparability, e.g. standardization of different depreciation rates.

3.11

improvement potential

deviation of a performance indicator (3.13) from the benchmark

Note 1 to entry: The deviation can be reduced through improvement actions.

3.12

performance category

classification of the general objectives of drinking water and wastewater services

Note 1 to entry: Main categories comprise reliability, quality, customer service, sustainability and economic efficiency.

Note 2 to entry: Assessment criteria can be grouped by performance categories.

3.13

performance indicator

parameter, or a value derived from parameters, which provides information about performance

Note 1 to entry: Performance indicators are typically expressed as ratios between variables. These ratios may be commensurate (e.g. %) or non-commensurate (e.g. $/m3).

Note 2 to entry: Performance indicators are means to measure the efficiency and effectiveness of a water utility in achieving its objectives.

3.14

performance indicator comparison

comparison of values of performance indicators (3.13) against values of the same indicator from other utilities, previous values of the same indicator or the benchmark

3.15

performance indicator system

controlled compilation of performance indicators (3.13) , which are related to each other either logically or mathematically and which, overall, are aimed at a common, superior objective or benchmarking object (3.4)

3.16

process

set of interrelated or interacting activities that use inputs to deliver an intended result

Note 1 to entry: In benchmarking (3.3) , organizational and technical processes and combinations of both of them are considered. A process within the meaning of benchmarking comprises a combination of one task with one plant/one object (e.g. operate sewer network, treat wastewater, treat water, provide domestic connection, further train staff, purchase material).

3.17

reference parameter

data variable (3.8) used in the denominator of a performance indicator (3.13)

Note 1 to entry: The reference parameter is aligned with the specific benchmarking object (3.4) described by the specific performance indicator [e.g. treated (waste) water quantity, influent loading, influent or connected inhabitants plus population equivalents].

Note 2 to entry: In case of benchmarking (3.3) of the whole drinking water or wastewater service, the denominator should represent one dimension of the system (e.g. number of service connections, total water main length, annual costs). This allows for comparisons through time, or between systems.

Bibliography

[1]ISO 24510:2007, Activities relating to drinking water and wastewater services — Guidelines for the assessment and for the improvement of the service to users
[2]ISO 24511:2007, Activities relating to drinking water and wastewater services — Guidelines for the management of wastewater utilities and for the assessment of wastewater services
[3]ISO 24512:2007, Activities relating to drinking water and wastewater services — Guidelines for the management of drinking water utilities and for the assessment of drinking water services
[4]Alegre H., Hirner W., Baptista J.M., Parena R., Performance Indicators for Water Supply Services. Manual of Best Practice. IWA Publishing, London, Second Edition, 2006
[5]Matos R., Cardoso A., Ashley R., Duarte P., Molinari A., Schulz A., Performance Indicators for Wastewater Services. IWA Publishing, London, 2003
[6]Cabrera E.Jr., Dane P., Haskins S., Theuretzbacher-Fritz H., 2011): „Benchmarking Water Services - Guiding water utilities to excellence”, IWA Publishing, London, and American Water Works Association, Denver
[7]DVGW Deutscher Verein des Gas- und Wasserfaches, DWA Deutsche Vereinigung für Wasserwirtschaft, Abwasser und Abfall (2008), „Advisory Leaflet DVGW W 1100/ DWA M 1100 – Benchmarking in Water Supply and Wastewater Disposal“, Bonn/Hennef.