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※一部、英文及び仏文を自動翻訳した日本語訳を使用しています。
序章
このドキュメントは、都市全体のガバナンス、サービス、データ、およびシステムをオープンで協調的、市民中心のデジタル対応の方法で管理するための「スマート プラクティス」のツールキットを提供することにより、都市が持続可能な未来に向けたビジョンを実現するのに役立ちます。それは、都市の「スマートな運用モデル」を定義します。これにより、ビジョン、戦略、およびポリシーをより速いペースで運用し、俊敏性を高め、実施リスクを低く抑えることができます。
これは特に、都市が以下を実現できるようにすることに重点を置いていることを意味します。
- a)現在および将来の市民のニーズを、すべての都市空間とシステムの投資意思決定、計画、提供の原動力にする。
- b)物理計画とデジタル計画を統合する。
- c)体系的、機敏かつ持続可能な方法で、新たな課題を特定、予測、および対応する。
- d)都市内の組織の境界を越えて、統合された配信とイノベーションの能力に段階的な変化をもたらします。
この文書によって確立された原則と方法論の多くは、都市の特定の垂直セクター (水、廃棄物、エネルギー、都市農業、輸送、IT など) に関連していますが、焦点は、すべての都市に参加することに伴う問題と課題に非常に重点が置かれています。これらは、スマートデータ、スマートな働き方、スマートテクノロジーの使用に対する都市全体の戦略的アプローチにまで及びます。したがって、この文書の中心にあるのは、リーダーシップとガバナンス、文化、ビジネスモデルの革新、そして都市空間とサービスの創造、提供、利用において市民、企業、市民社会が果たす積極的な役割に重点を置いていることです。
このドキュメントは、市のリーダーを対象としています。ガイダンスの多くは、小規模な都市部と大規模な地域規模のイニシアチブの両方を含む、都市規模以外のコミュニティのリーダーにも役立ちます。しかし、ガイダンスが作成され、検証された主な対象読者は、次のような都市のリーダーです。
- 市当局のポリシー開発者 - 当局のサービス設計、試運転、提供の役割を担当する人々、およびコミュニティのリーダーシップの役割を担当する人々、特に:
- 選出された指導者;
- 地方自治体の上級幹部（最高経営責任者、最高情報責任者、主要部門のディレクターを含む）;
- 市全体の権限を持つ他の公共団体の上級管理職。
都市環境を主導し形成することに関心のあるその他の関係者には、以下が含まれます。
- 共有価値を創造するための都市システムの変革において都市と提携し、支援したいと考えている民間部門の上級管理職。
- 市内で活動しているボランティア セクター組織のリーダー。
- 高等教育および継続教育部門のリーダー。
- コミュニティのイノベーターと代表者。
このリーダーシップの聴衆に加えて、ドキュメントは、個々の市民を含む、スマートシティに携わるすべての関係者にとって興味深いものになるでしょう。
このドキュメントの目的で使用されるスマート シティの作業定義は次のとおりです。
スマートシティは、「持続可能性とレジリエンスを向上させるペースを劇的に向上させる…社会との関わり方、協調的なリーダーシップ方法の適用方法、分野や都市システム全体での機能方法、およびデータと統合されたテクノロジーを使用して、サービスと生活の質を都市に関係する人々 (居住者、企業、訪問者) に変換します。
注記これは、すべての都市が従うべき決定的な定義としてではなく、意図的に作業定義として提示されています。世界中で展開されているスマートシティ戦略には共通点が多い一方で、多様性も大きい。スマートシティ戦略の開発に着手するすべての都市は、独自の言語でそうする独自の理由を定義できます。利害関係者の間で「スマート パリ」、「スマート 東京」、「スマート トロント」が何を意味するのかを定義するための議論と討論のプロセスは重要です。持続可能な都市とコミュニティ — 持続可能なコミュニティのためのスマート シティ運用モデルの確立に関するガイダンス。
この文書の開発では、持続可能性の問題に対処する際に ISO Guide 82 が考慮されています。
Introduction
This document helps cities deliver their vision for a sustainable future, by providing a toolkit of “smart practices” for managing governance, services, data and systems across the city in an open, collaborative, citizen-centric and digitally-enabled way. It defines a “smart operating model” for cities, which enables them to operationalize their vision, strategy and policies at a faster pace, with greater agility and with lower delivery risk.
This means, in particular, a focus on enabling cities to:
- a) make current and future citizen needs the driving force behind investment decision-making, planning and delivery of all city spaces and systems;
- b) integrate physical and digital planning;
- c) identify, anticipate and respond to emerging challenges in a systematic, agile and sustainable way;
- d) create a step-change in the capacity for joined-up delivery and innovation across organizational boundaries within the city.
Although many of the principles and methodologies established by this document are relevant within specific vertical sectors of cities (e.g. water, waste, energy, urban agriculture, transport, IT), the focus is very much on the issues and challenges involved in joining all of these up into a whole-city strategic approach to the use of smart data, smart ways of working and smart technologies. Central to this document is therefore a strong emphasis on leadership and governance, culture, business model innovation, and the active role played by citizens, businesses and civil society in the creation, delivery and use of city spaces and services.
This document is aimed at city leaders. Much of the guidance can also be helpful to leaders of communities other than at city-scale, including both smaller urban areas and larger, regional-scale initiatives. But the prime intended audience, with whom the guidance has been developed and validated, is city leaders, including:
- policy developers in city authorities – both those responsible for the authority’s service design, commissioning and delivery role, and also those responsible for its community leadership role, in particular:
- elected leaders;
- senior executives of local authorities (including chief executives, chief information officers and directors of key departments);
- senior executives of other public bodies with a city-wide remit;
other interested parties interested in leading and shaping the city environment, including:
- senior executives in the private sector who wish to partner with and assist cities in the transformation of city systems to create shared value;
- leaders from voluntary sector organizations active within the city;
- leaders in the higher and further educations sectors;
- community innovators and representatives.
In addition to this leadership audience, the document will be of interest to all parties engaged in smart cities, including individual citizens.
The working definition of a smart city used for the purposes of this document is the following:
A smart city should be described as one that ‘dramatically increases the pace at which it improves its sustainability and resilience… by fundamentally improving how it engages society, how it applies collaborative leadership methods, how it works across disciplines and city systems, and how it uses data and integrated technologies… in order to transform services and quality of life to those in and involved with the city (residents, businesses, visitors).’
NOTE This is deliberately presented as a working definition rather than intended as a definitive definition which all cities are to follow. While there is a strong degree of commonality among the smart city strategies that are being developed around the world, there is also significant diversity. All cities embarking on the development of a smart city strategy can define their own reasons for doing so, in their own language; the process of discussion and debate between interested parties to define what, for them, is meant by “Smart Paris”, “Smart Tokyo” or “Smart Toronto” is an important one. Sustainable cities and communities — Guidance on establishing smart city operating models for sustainable communities.
In the development of this document, ISO Guide 82 has been taken into account in addressing sustainability issues.