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※一部、英文及び仏文を自動翻訳した日本語訳を使用しています。
導入
気候変動によってもたらされるリスクに備え、地方自治体や地域社会レベルでの適応計画を立てることは、社会の安全と安心だけでなく、経済、環境、社会の幸福にとっても不可欠です。気候の変化は、洪水、熱波、干ばつ、海岸浸食、その他世界中で確認されている影響を反映することが多く、生命、財産、経済的健全性、生態系に脅威をもたらします。国連の気候変動に関する政府間パネル（IPCC）は、過去の人為的排出による地球温暖化は数世紀から数千年にわたって持続し、海面上昇など気候システムにさらなる長期的な変化を引き起こし、それに伴う影響をもたらし続けると予測している。
この文書は、このような脅威とそれに伴うリスクに備える方法について、地方自治体や地域社会向けのガイダンスを示しています。この文書は、気候変動によってもたらされる影響は地域ごとに大きく異なり、地域社会の福祉と、提供する公共サービスを含む地方自治体、さらにその管轄区域内の個人の安全と安心に直接影響を与えることを認識している。これらのリスクを管理するための計画と準備においてリーダーシップを発揮することは、地方自治体と地域社会の責任です。
この文書では、地方自治体およびコミュニティレベルで適応計画を作成する方法についても説明します。計画プロセスでは、適切な（よく構造化された協力的な）ガバナンス構造と、適応計画と実施プロセスの要素を確立する理由と方法について詳しく説明します。これらの詳細には、促進チームの設立、リスクの評価と効果的な計画の策定、適応実施の進捗状況の監視と計画の改善を目的とした達成度の評価が含まれます。提示された段階的なプロセスにより、それぞれの場合の気候、環境、社会条件に合わせて地域適応計画を調整することができます。この文書に従うことは、実行可能な強固で効果的な適応計画の策定につながり、現在および将来の適切な気候変動対策を促進します。
気候は変化しており、適応の計画と実施は継続的な学習と改善のプロセスであり、継続的な注意と行動が必要であることに留意することが重要です。この文書は、地方自治体や地域社会が、現在および将来の気候変動の影響に強い、社会的および経済的に安全で持続可能な社会を構築するための初期措置を講じるのに役立ちます。
図 1 —この文書の論理的枠組み
| 注: グラフは時計回りに解釈されるように設計されています。 |
Introduction
Preparing for risks posed by climate change and planning for adaptation at local government and community levels is essential for the safety and security of society, as well as for its economic, environmental and social well-being. Changes in the climate are often reflected by floods, heatwaves, droughts, coastal erosion and other impacts that have been identified across the globe, which pose threats to life, property, economic well-being and to ecosystems. The UN Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC) has projected that global warming from past anthropogenic emissions will persist for centuries to millennia and will continue to cause further long-term changes in the climate system such as sea level rise, with associated impacts.
This document presents guidance for local governments and communities on how to prepare for such threats and the associated risks. The document recognizes that the impacts posed by climate change vary widely from region to region, and directly affect communities’ well-being and local governments including the public services they offer, as well as the safety and security of individuals within their jurisdiction. It is the responsibility of local governments and communities to provide leadership in planning and preparing to manage these risks.
This document also describes how to develop an adaptation plan at the local government and community levels. The planning process details why and how to establish an appropriate (well-structured and collaborative) governance structure and the elements of the adaptation planning and implementation processes. These details include establishing a facilitation team, assessing risks and developing an effective plan, monitoring the progress of adaptation implementation and evaluating its achievement with the aim of improving the plan. The step-by-step process presented enables tailoring of the local adaptation plan to suit the climate, environmental and societal conditions in each case. Following this document will lead to developing a robust, effective adaptation plan that can be implemented, promoting appropriate climate action today and in the future.
It is important to note that the climate is changing, and planning and implementing adaptation is a continual learning and improvement process that requires sustained attention and action. This document will help local governments and communities in taking initial action to create a safe, socially and economically secure and sustainable society that is resilient to current and future impacts of climate change.
Figure 1 — Logical framework of this document
| NOTE The graph is designed to be interpreted clockwise. |