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※一部、英文及び仏文を自動翻訳した日本語訳を使用しています。
導入
船舶から発生する廃棄物および貨物残留物のための適切な港受入施設 (PRF) の開発は、船舶からの汚染防止のための国際条約 (MARPOL) 附属書 I から VI の対象となる船上廃棄物の流れのそれぞれを管理する上での主要な要素です。 、改正後のとおり、附属書 III (包装された危険物) は除きます。 MARPOL は、締約国がこれらの廃棄物を受け入れるための港に適切な受け入れ施設を確保することを要求しています。 MARPOL の締約国は、PRF を規定する実施法を策定する必要がある。地域および政府間の法律も整備されています。しかし、港湾の運営、所有権、地理的、法律の違いにより、運営方法には大きな違いがあります。主要な問題のいくつかを克服するために、国際海事機関 (IMO) は、IMO 手段 (III) 小委員会 (以前は旗国実施に関する小委員会) の実施を通じて、PRF の不備に取り組むための行動プログラムを開発しました。
廃棄物を最も効率的に管理し、港での廃棄物の分別と処理にかかる時間と資源の負担を軽減するために、廃棄物最小化の概念が以下の原則を組み込むことによってこの文書に統合されています。
- 船上で発生する廃棄物の場合： 「リサイクル前の予防、廃棄前のエネルギー回収」
- 廃棄物が陸上に陸揚げされると、次のようになります。 「削減前、再使用前、リサイクル前、エネルギー回収による焼却前、廃棄前」
船舶所有者および運航者、荷主、港湾およびターミナルの所有者および運営者は、政府とともに、特に船舶内および港湾およびターミナルにおける健康と安全に関して、適切に組織化および管理された廃棄物収集の重要性を認識しています。 IMO では、PRF における船上と陸上の両方で廃棄物管理の標準化された方法論が実践を調和させ、船舶から発生する廃棄物と貨物残留物の陸上施設へのスムーズな配送を確実にすることが認められています。 ISO 21070 は、船舶がゴミを分別するための方法論を提供するため、世界中の港湾受け入れ施設では、一定レベルの船舶の分別廃棄物と貨物残留物が期待される可能性があります。ただし、ISO 21070 は単独では機能せず、船舶から発生する廃棄物の受け入れに関する並行国際規格によって補完する必要があります。この文書は、適切な PRF の提供を計画するのに役立ちます。
この文書は、ISO 14001 の原則を港湾における船舶廃棄物の管理に拡張するコンポーネントを追加することにより、ISO 14001 を補完することも目的としています。これは、あらゆる港、港、ターミナル、マリーナが PRF の計画、開発、運営に適用できる特定の方法論を提供します。この文書は、PRF に焦点を当てた拡張として、ISO 14001 認定を達成するための他の計画に簡単に組み込むことができます。逆に、ISO 14001 認定の準備中に導入されたプロセスは、この文書に基づく総合的な港湾廃棄物管理計画 (PWMP) の開発に適合するのに役立ちます。
Introduction
The development of adequate port reception facilities (PRFs) for ship generated waste and cargo residues is a major factor in the management of each of the shipboard waste streams covered by the International Convention for the Prevention of Pollution from Ships (MARPOL) Annexes I to VI, as amended, excluding Annex III (packaged dangerous goods). MARPOL requires that Party States ensure the provision of adequate reception facilities in ports to receive these wastes. Parties to MARPOL should have developed implementing legislation to provide for PRFs. Regional and intergovernmental legislation has also been developed. However, due to operational, ownership, geographic, and legislative differences in ports, there is a large disparity in how operations are conducted. To overcome some of the major issues, the International Maritime Organization (IMO), through its implementation of IMO Instruments (III) Subcommittee (formerly the subcommittee on Flag State Implementation) developed an action programme to tackle the inadequacy of PRFs.
To obtain the most efficient management of waste and to reduce the time and resource burden in segregating and handling waste in the ports, the concept of waste minimisation has been integrated into this document by incorporating the following principles:
- For waste generated aboard a ship: “Prevention before recycling before energy recovery before disposal”
- Once the waste is offloaded ashore: “Avoidance before reduction, before reuse, before recycling, before incineration with energy recovery, before disposal”
Ship owners and operators, cargo owners, and port and terminal owners and operators, along with governments are aware of the importance of well-organised and managed waste collection, especially with respect to health and safety on board ships and at ports and terminals. It has been acknowledged at the IMO that standardized methodologies for waste management both on board ships and ashore at PRFs would harmonize practices and ensure a smooth delivery of ship generated waste and cargo residues to shore-side facilities. ISO 21070 provides a methodology for ships to segregate their garbage, thus, port reception facilities worldwide may expect a certain level of ship segregated waste and cargo residues. However, ISO 21070 cannot work alone and needs to be complemented by a parallel International Standard for the reception of ship generated waste. This document assists in the planning for the provision of adequate PRFs.
This document is also meant to complement ISO 14001 by adding a component that extends its principles to management of ships' waste in ports. It provides a specific methodology that any port, harbour, terminal, or marina can apply to the planning, development and operation of its PRF. The document can be incorporated easily into other plans for achieving ISO 14001 accreditation, as an extension that focuses on PRF. Conversely, the processes put in place during the preparations for ISO 14001 accreditation will assist in meeting the development of a holistic Port Waste Management Plan (PWMP) under this document.