この規格 プレビューページの目次
※一部、英文及び仏文を自動翻訳した日本語訳を使用しています。
導入
0.1 背景
組織は、その活動によって影響を受ける可能性のある労働者やその他の人々の労働安全衛生に対して責任を負います。この責任には、身体的および精神的健康の促進と保護が含まれます。
OH&S マネジメント システムの導入は、組織が安全で健康的な職場を提供し、業務関連の傷害や健康不良を防止し、OH&S パフォーマンスを継続的に向上できるようにすることを目的としています。
0.2 安全衛生マネジメントシステムの目的
OH&S 管理システムの目的は、OH&S のリスクと機会を管理するためのフレームワークを提供することです。 OH&S マネジメント システムの目的と意図される成果は、労働者の業務関連の傷害や健康不良を防止し、安全で健康的な職場を提供することです。したがって、組織にとって、効果的な予防および保護措置を講じることにより、危険を排除し、労働安全衛生リスクを最小限に抑えることが非常に重要です。
組織が OH&S 管理システムを通じてこれらの措置を適用すると、OH&S パフォーマンスが向上します。 OH&S パフォーマンス向上の機会に対処するために早期に行動を起こすと、OH&S 管理システムがより効果的かつ効率的になります。
この文書に準拠した OH&S 管理システムを導入することで、組織は OH&S リスクを管理し、OH&S パフォーマンスを向上させることができます。 OH&S 管理システムは、組織が法的要件やその他の要件を満たすのに役立ちます。
0.3 成功要因
OH&S 管理システムの導入は、組織の戦略的および運用上の決定です。 OH&S 管理システムの成功は、組織のあらゆるレベルおよび部門からのリーダーシップ、コミットメント、および参加にかかっています。
OH&S 管理システムの導入と維持、その有効性と意図した結果を達成する能力は、次のような多くの重要な要素に依存します。
- a)経営トップのリーダーシップ、コミットメント、責任、説明責任。
- b)経営トップが、OH&S 管理システムの意図した成果をサポートする組織の文化を開発、主導、推進する。
- c)コミュニケーション。
- d)労働者の協議と参加、そしてここで, 労働者の代表が存在します。
- e)それを維持するために必要なリソースの割り当て。
- f)組織の全体的な戦略目標および方向性と一致する OH&S ポリシー。
- g)危険を特定し、OH&S リスクを制御し、OH&S 機会を活用するための効果的なプロセス。
- h) OH&S パフォーマンスを向上させるための OH&S 管理システムの継続的なパフォーマンス評価と監視。
- i) OH&S 管理システムを組織のビジネスプロセスに統合する。
- j) OH&S 方針と一致し、組織の危険、OH&S リスク、および OH&S 機会を考慮した OH&S 目標。
- k)法的要件およびその他の要件の遵守。
組織は、この文書の実施が成功したことを実証することにより、効果的な労働安全衛生管理システムが整備されていることを労働者やその他の関係者に保証することができます。ただし、この文書の採用自体が、労働者の業務関連の傷害や健康不良の予防、安全で健康的な職場の提供、労働安全衛生のパフォーマンスの向上を保証するものではありません。
組織の OH&S 管理システムを確実に成功させるために必要な文書化された情報の詳細レベル、複雑さ、範囲、およびリソースは、次のような多くの要因によって決まります。
- 組織の状況（従業員の数、規模、地理、文化、法的要件、その他の要件など）。
- 組織の安全衛生管理システムの範囲。
- 組織の活動の性質と関連する労働安全衛生リスク。
0.4 計画、実行、確認、実行のサイクル
この文書で適用される OH&S マネジメント システムのアプローチは、Plan-Do-Check-Act (PDCA) の概念に基づいています。
PDCA の概念は、組織が継続的な改善を達成するために使用する反復プロセスです。これは、次のように管理システムとその個々の要素に適用できます。
- a)計画: OH&S リスク、OH&S 機会、その他のリスクとその他の機会を決定および評価し、組織の OH&S 方針に従って結果を達成するために必要な OH&S 目標とプロセスを確立します。
- b) Do: 計画どおりにプロセスを実行します。
- c)チェック: OH&S 方針および OH&S 目標に関する活動とプロセスを監視および測定し、結果を報告する。
- d)行動する: 意図した結果を達成するために、OH&S のパフォーマンスを継続的に改善するための行動をとります。
この文書では、図 1 に示すように、PDCA の概念が新しいフレームワークに組み込まれています。
図1 ｜ PDCAと本書のフレームワークの関係
注括弧内に与えられた番号は、この文書の条項番号を指します。
0.5 この文書の内容
この文書は、ISO のマネジメント システム規格の要件に準拠しています。これらの要件には、複数の ISO マネジメント システム標準を実装するユーザーに利益をもたらすように設計された、高レベルの構造、同一のコア テキスト、およびコア定義との共通用語が含まれます。
この文書には、品質、社会的責任、環境、セキュリティ、財務管理など、他の主題に固有の要件は含まれていませんが、その要素は他の管理システムの要素と調整または統合することができます。
この文書には、組織が OH&S 管理システムを実装し、適合性を評価するために使用できる要件が含まれています。この文書への適合性を証明したい組織は、次の方法でそれを行うことができます。
- 自己決定と自己宣言を行う、または
- 顧客など組織と利害関係を有する者に適合性の確認を求める場合、または
- 組織外部の当事者による自己宣言の確認を求める、または
- 外部機関による安全衛生マネジメントシステムの認証/登録を求めています。
この文書の第 1 条から第 3 条には、この文書の使用に適用される範囲、規範参照、用語と定義が記載されており、第 4 条から第 10 条には、この文書への適合性を評価するために使用される要件が含まれています。付録 A には、これらの要件について有益な説明が記載されています。第 3 項の用語と定義は概念的な順序で並べられており、この文書の最後にアルファベット順の索引が付いています。
この文書では、次の口頭形式が使用されます。
- a) 「するものとする」は要件を示します。
- b) 「すべき」は推奨を示します。
- c) 「かもしれない」は許可を示します。
- d) 「できる」は可能性または能力を示します。
「注」とマークされた情報は、関連する要件を理解または明確にするためのガイダンスを目的としています。第 3 項で使用される「記入上の注意」は、用語データを補足する追加情報を提供し、用語の使用に関する規定が含まれる場合があります。
Introduction
0.1 Background
An organization is responsible for the occupational health and safety of workers and others who can be affected by its activities. This responsibility includes promoting and protecting their physical and mental health.
The adoption of an OH&S management system is intended to enable an organization to provide safe and healthy workplaces, prevent work-related injury and ill health, and continually improve its OH&S performance.
0.2 Aim of an OH&S management system
The purpose of an OH&S management system is to provide a framework for managing OH&S risks and opportunities. The aim and intended outcomes of the OH&S management system are to prevent work-related injury and ill health to workers and to provide safe and healthy workplaces; consequently, it is critically important for the organization to eliminate hazards and minimize OH&S risks by taking effective preventive and protective measures.
When these measures are applied by the organization through its OH&S management system, they improve its OH&S performance. An OH&S management system can be more effective and efficient when taking early action to address opportunities for improvement of OH&S performance.
Implementing an OH&S management system conforming to this document enables an organization to manage its OH&S risks and improve its OH&S performance. An OH&S management system can assist an organization to fulfil its legal requirements and other requirements.
0.3 Success factors
The implementation of an OH&S management system is a strategic and operational decision for an organization. The success of the OH&S management system depends on leadership, commitment and participation from all levels and functions of the organization.
The implementation and maintenance of an OH&S management system, its effectiveness and its ability to achieve its intended outcomes are dependent on a number of key factors, which can include:
- a) top management leadership, commitment, responsibilities and accountability;
- b) top management developing, leading and promoting a culture in the organization that supports the intended outcomes of the OH&S management system;
- c) communication;
- d) consultation and participation of workers, and ここで, they exist, workers’ representatives;
- e) allocation of the necessary resources to maintain it;
- f) OH&S policies, which are compatible with the overall strategic objectives and direction of the organization;
- g) effective process(es) for identifying hazards, controlling OH&S risks and taking advantage of OH&S opportunities;
- h) continual performance evaluation and monitoring of the OH&S management system to improve OH&S performance;
- i) integration of the OH&S management system into the organization’s business processes;
- j) OH&S objectives that align with the OH&S policy and take into account the organization’s hazards, OH&S risks and OH&S opportunities;
- k) compliance with its legal requirements and other requirements.
Demonstration of successful implementation of this document can be used by an organization to give assurance to workers and other interested parties that an effective OH&S management system is in place. Adoption of this document, however, will not in itself guarantee prevention of work-related injury and ill health to workers, provision of safe and healthy workplaces and improved OH&S performance.
The level of detail, the complexity, the extent of documented information and the resources needed to ensure the success of an organization’s OH&S management system will depend on a number of factors, such as:
- the organization’s context (e.g. number of workers, size, geography, culture, legal requirements and other requirements);
- the scope of the organization’s OH&S management system;
- the nature of the organization’s activities and the related OH&S risks.
0.4 Plan-Do-Check-Act cycle
The OH&S management system approach applied in this document is founded on the concept of Plan-Do-Check-Act (PDCA).
The PDCA concept is an iterative process used by organizations to achieve continual improvement. It can be applied to a management system and to each of its individual elements, as follows:
- a) Plan: determine and assess OH&S risks, OH&S opportunities and other risks and other opportunities, establish OH&S objectives and processes necessary to deliver results in accordance with the organization’s OH&S policy;
- b) Do: implement the processes as planned;
- c) Check: monitor and measure activities and processes with regard to the OH&S policy and OH&S objectives, and report the results;
- d) Act: take actions to continually improve the OH&S performance to achieve the intended outcomes.
This document incorporates the PDCA concept into a new framework, as shown in Figure 1.
Figure 1 — Relationship between PDCA and the framework in this document
NOTE The numbers given in brackets refer to the clause numbers in this document.
0.5 Contents of this document
This document conforms to ISO’s requirements for management system standards. These requirements include a high level structure, identical core text and common terms with core definitions, designed to benefit users implementing multiple ISO management system standards.
This document does not include requirements specific to other subjects, such as those for quality, social responsibility, environmental, security or financial management, though its elements can be aligned or integrated with those of other management systems.
This document contains requirements that can be used by an organization to implement an OH&S management system and to assess conformity. An organization that wishes to demonstrate conformity to this document can do so by:
- making a self-determination and self-declaration, or
- seeking confirmation of its conformity by parties having an interest in the organization, such as customers, or
- seeking confirmation of its self-declaration by a party external to the organization, or
- seeking certification/registration of its OH&S management system by an external organization.
Clauses 1 to 3 in this document set out the scope, normative references and terms and definitions which apply to the use of this document, while Clauses 4 to 10 contain the requirements to be used to assess conformity to this document. Annex A provides informative explanations to these requirements. The terms and definitions in Clause 3 are arranged in conceptual order, with an alphabetical index provided at the end of this document.
In this document, the following verbal forms are used:
- a) “shall” indicates a requirement;
- b) “should” indicates a recommendation;
- c) “may” indicates a permission;
- d) “can” indicates a possibility or a capability.
Information marked as “NOTE” is for guidance in understanding or clarifying the associated requirement. “Notes to entry” used in Clause 3 provide additional information that supplements the terminological data and can contain provisions relating to the use of a term.