Goal 2 目標2 ［飢餓］ 飢餓を終わらせ、食料安全保障及び栄養の改善を実現し、持続可能な農業を促進する

COVID-19のパンデミックの前でさえ、世界的に飢餓を経験し、食糧不安に苦しむ人々の数は2014年以降徐々に増加していました。パンデミックは世界の食糧システムの脆弱性と不十分さを増大させ、潜在的に何億人もの人々が慢性的に栄養不足になり、飢餓を終わらせるという目標を達成することをより困難にします。2020年にはすでに8,300万人から1億3,200万人が慢性的な飢餓に追い込まれている可能性があります。さらに、世界中の国や地域がさまざまな形態の栄養失調に苦しんでいます。

2019年には、世界中で約6億9千万人が飢餓を経験したと推定されています。これは、世界人口の8.9％に相当し、5年間で約6000万人増加しています。2021年7月に発表される予定の更新された見積もりは、パンデミックが飢餓に及ぼす影響のより最近の状況を提供します。

世界人口の25.9％にあたる推定20億人が、2015年の22.4％から、2019年には中程度または重度の食糧不安の影響を受けました。最も高いレベルはラテンアメリカとカリブ海で記録されましたが、サハラ以南のアフリカで登録されています。

世界的に、2020年に利用可能な最新の推定2によれば、5歳未満の子供1億4,920万人が発育阻害（年齢の高さが低い）に苦しんでいます2。2015年の24.4％から減少しています。パンデミックの間、栄養価の高い食品と必須の栄養サービスへのアクセスに対する継続的な制約の結果として、数字が上昇する可能性があり、その完全な影響が現れるまでに数年かかる可能性があります。

2020年には、消耗（身長に対する低体重）と過体重が、5歳未満の子供の6.7％（4,540万人）と5.7％（3,890万人）にそれぞれ影響を及ぼしました。浪費は、短期的にはパンデミックの影響を最も受ける状況の1つです。家計資産の減少と栄養価の高い食品の入手可能性と手頃な価格の混乱の結果として、推定よりも約15％多くの子供が浪費に苦しんでいる可能性があります。不可欠な栄養サービス。不健康な食品が新鮮で栄養価の高い食品に取って代わり、運動の制限が長期間の身体活動の機会を制限している一部の国や地域では、子供の太りすぎ（身長に対して高い体重）も増加する可能性があります。

女性では、貧血は母親と新生児の有害な転帰のリスクを高めます。2019年、貧血の世界的な有病率は、生殖年齢の女性で29.9％、非妊娠中の女性で29.6％、妊娠中の女性で36.5％でした。有病率は中央アジアと南アジアで高く、生殖年齢の女性で47.5％でした。

調査対象の限られた数の国と地域の小規模食品生産者の労働日あたりの平均農業生産高は、小規模生産者の年収の最大2〜3倍を稼ぐ大規模生産者のそれよりも低い。調査対象のほぼすべての国と地域で、男性が世帯主である世帯は、女性よりも高い労働生産性を達成し、より多くの年収を稼いでいます。

2020年の食糧および農業のための植物遺伝資源の世界的な保有は、114の国と地域および17の地域および国際研究センターによって831の遺伝子銀行で保存された570万のアクセッションに達しました。世界の保有総数は増加しているものの、過去10年間で成長率は低下し、2020年には最低水準に達した。

世界は、野外でも遺伝子銀行でも、飼育動物や家畜の遺伝的多様性を維持するための目標からは程遠いです。地元の家畜品種の61％のリスク状況は不明のままです。調査された限られた数のうち、74％が絶滅の危機に瀕していると考えられていますが、遺伝子銀行には、絶滅の際に品種を再構成するための世界合計7,700の地元の家畜品種のうち203の十分な材料しかありません。

農業援助のシェアは約5％で一定に保たれていますが、2002年以降、その量は2倍以上になり、2019年の総支出額は130億ドルに上ります。

世界貿易機関（WTO）に通知された輸出補助金の支出には着実な減少傾向が見られます。通知された年間総支出は、1999年のピークの67億ドルから2018年には1億3800万ドルに減少しました。2015年12月、WTO加盟国は輸出競争に関する閣僚決定を採択し、あらゆる形態の農業輸出補助金の権利を廃止することに正式に合意しました。

世界レベルでは、主食の国内入手可能性の低下により、中央、南アジア、西アジア、および北アフリカの一部の国を除いて、食料価格の高騰に苦しむ国と地域の数は2014年から2019年に減少しました。食品と通貨の減価。

出典：国連 持続可能な開発目標に向けた進捗状況-E / 2021/58

深刻な食糧不安に苦しむ人々の総数は2015年以降増加しており、栄養失調の子供たちがまだ何百万人もいます。パンデミックによって引き起こされた経済の減速と食料バリューチェーンの混乱は、飢餓と食料不安を悪化させています。さらに、サバクトビバッタの急増は、3500万人がすでに深刻な食糧不安を経験している東アフリカとイエメンで依然として憂慮すべきものです。パンデミックのせいで、約3億7000万人の学童が、彼らが頼りにしている無料の学校給食を逃しています。パンデミックの影響を緩和し、最小限に抑えるために、食料の生産と流通システムを強化するための措置を直ちに講じる必要があります。

世界人口の推定26.4％、約20億人が、主にサハラ以南のアフリカとラテンアメリカでの食糧不安の増加により、2018年には中程度または重度の食糧不安の影響を受けました。これは2014年の23.2％から増加しています。 。2018年には、7億人をわずかに超える人々、つまり世界人口の9.2％が深刻な食糧不安を経験しました。これは、飢餓を経験する可能性のある範囲で消費される食糧の量が減少したことを意味します。

慢性的な栄養失調と発育阻害（年齢に対して短すぎる）に苦しむ5歳未満の子供の割合は、2015年の23.1％から2019年には21.3％に減少しました。世界では、5歳未満の子供は1億4400万人です。 2019年も発育阻害の影響を受けていました。その4分の3は、中央アジアと南アジア、またはサハラ以南のアフリカに住んでいました。

世界的に、5歳未満の4,700万人の子供、つまり6.9％が、一般に限られた栄養素の摂取と感染によって引き起こされる2019年の状態で、急性の栄養失調または消耗（身長に対して低体重）の影響を受けました。浪費された子供たちの半数以上が中央アジアと南アジアに住んでいました。子供の太りすぎは、2019年に世界中で5歳未満の3800万人の子供、つまり5.6％に影響を及ぼしました。消耗と太りすぎは、中程度から高いと考えられるレベル、いわゆる栄養失調の二重負担で共存する可能性があります。北アフリカと南東アジアでは、2019年の消耗率はそれぞれ7.2％と8.2％でしたが、太りすぎの割合はそれぞれ11.3％と7.5％でした。

農業への政府支出をGDPのセクターのシェアで割って測定した、農業セクターにおける政府支出のシェアは、2001年、2015年、2018年にそれぞれ0.42から0.31、0.28パーセントに世界的に低下しました。さらに、開発途上国の農業への援助は、1980年代半ばのすべてのドナーのセクター割り当て可能な援助のほぼ25パーセントから2018年にはわずか5パーセントに減少しました。

2019年、食料価格の急激な上昇は、生産ショックとマクロ経済の困難により、主にサハラ以南のアフリカに集中しました。一部の地域での長引く紛争と異常気象の長引く影響は、追加の要因でした。

出典：国連 持続可能な開発目標に向けた進捗状況、事務総長報告、  https：//undocs.org/en/E/2020/57

飢餓は世界的に再び増加しており、栄養失調は何百万人もの子供たちに影響を及ぼし続けています。世界的な農業への公共投資は減少しており、小規模の食料生産者と家族農家ははるかに大きな支援を必要としており、持続可能な農業のためのインフラと技術への投資を増やすことが緊急に必要とされています。

• 2017年には推定8億2100万人（世界の約9人に1人）が栄養不足であり、2015年の784万人から増加しました。これは、長期にわたる減少の後、3年連続で世界の飢餓が懸念されていることを表しています。アフリカは依然として栄養不足の有病率が最も高い大陸であり、人口の5分の1（2億5600万人以上）に影響を及ぼしています。栄養不足の継続的な増加と一致して、2017年には7億7000万人が深刻な食糧不安に直面しました。
• 発育阻害は2000年以降、ほぼすべての地域で減少しています。それでも、2018年には5歳未満の子供の5人に1人以上（1億4900万人）が発育阻害されました。 2018年に。
• 飢餓の増加傾向を逆転させるためには、生産性が他のすべての食料生産者よりも体系的に低い小規模農家や家族農家の回復力と適応能力を強化することが重要です。アフリカ、アジア、ラテンアメリカの国々のすべての食品生産者に占める小規模食品生産者の割合は、ヨーロッパでは10％未満であるのに対し、40〜85％の範囲です。
• 経済全体に対する農業の貢献と比較して、農業への政府支出は37パーセント減少しました。この比率は2001年の0.42から2017年には世界全体で0.26に低下しました。さらに、開発途上国の農業への援助は、1980年代半ばのすべてのドナーのセクター割り当て可能な援助の25％近くから2017年にはわずか5％に減少しました。 126億ドルの減少。
• 世界貿易機関（WTO）に報告された輸出補助金の支出には、継続的な減少傾向が見られます。総支出は2010年の5億ドル近くから、2016年には約1億2000万ドルに減少しました。政府によるこの輸出補助金の削減は、農業市場の歪みを減らすことにつながります。

出典：国連 事務総長報告書、 特別版：持続可能な開発目標に向けた進展

長期にわたる衰退の後、世界の飢餓は再び増加しているように見えます。気候変動に関連する紛争、干ばつ、災害は、この逆転が進行している主な要因の1つです。

• 世界の栄養不足の人々の割合は、2015年の10.6％から2016年には11.0％に増加しました。これは、2015年の7億7700万人から、2016年には8億1500万人に相当します。
• 2017年には、5歳未満の1億5,100万人の子供が発育阻害（年齢に応じて身長が低い）に苦しみ、5,100万人が消耗に苦しみ（身長に応じて体重が少ない）、3,800万人が太りすぎでした。
• 発展途上国の農業への援助は2016年に合計125億ドルであり、1980年代半ばのほぼ20％から、すべてのドナーのセクター割り当て可能な援助の6％に減少しました。
• 市場を歪める農業補助金の削減が進んでおり、これは5年間で半分以上になりました。2010年の4億9,100万ドルから2015年には2億ドル未満になりました。
• 2016年には、26か国が高水準または中程度の高水準の一般食料価格を経験し、これが食料安全保障に悪影響を及ぼした可能性があります。

出典：国連 事務総長報告書、 持続可能な開発目標報告書2018

2000年以降、飢餓と栄養失調と闘う取り組みは大幅に進んでいます。しかし、すべての人々の飢餓、食糧不安、栄養失調を終わらせるには、特にアジアとアフリカで継続的かつ集中的な取り組みが必要です。農業生産性の能力を高めるには、政府支出や援助を含む農業へのさらなる投資が必要です。

• 世界中の栄養不足の人々の割合は、2000年から2002年の15パーセントから2014年から2016年の11パーセントに減少しました。世界では約7億9300万人が栄養不足であり、同時期の9億3000万人から減少しています。
• 2016年には、5歳未満の推定1億5500万人の子供が発育不全になりました（慢性的な栄養失調の結果、年齢に対して短すぎます）。世界的に、発育阻害率は2000年の33％から2016年には23％に低下しました。南アジアとサハラ以南のアフリカは、その年のすべての発育阻害児の4分の3を占めました。
• 2016年には、世界中で推定5,200万人の5歳未満の子供が消耗に苦しんでいました（身長の体重が低く、通常は急性で重大な食糧不足や病気の結果です）。2016年の世界の消耗率は7.7％で、南アジアで最も高い率（15.4％）でした。スペクトルの反対側では、太りすぎと肥満が2016年に世界中で5歳未満の4,100万人の子供（6％）に影響を及ぼしました。
• 飢餓を終わらせるには、持続可能な食料生産システムと回復力のある農業慣行が必要です。その取り組みの1つの側面は、植物や動物の遺伝的多様性を維持することです。これは、農業や食料生産にとって非常に重要です。2016年には、食品および農業用の種子およびその他の植物遺伝物質の470万サンプルが、82か国および14の地域および国際センターの602の遺伝子銀行に保存されました。これは2014年から2％増加しています。動物の遺伝物質は凍結保存されていますが、 128か国から入手した情報によると、国の品種人口の15％に相当します。保存された遺伝物質は、国の品種集団の7％だけが絶滅した場合に再構成するのに十分です。2017年2月の時点で、地元の品種の20％がリスクがあると分類されました。
• 農業生産性の能力を高めるには、投資を増やす必要があります。しかし、世界の農業志向指数（政府支出の農業のシェアを国内総生産（GDP）のセクターのシェアで割ったものとして定義される）は、2001年の0.38から2013年には0.24、2015年には0.21に低下しました。
• 経済協力開発機構（OECD）の開発援助委員会の加盟国から農業に割り当てられたセクター配分可能な援助の割合は、1980年代半ばのほぼ20％から1990年代後半には7％に低下しました。この減少は、インフラと生産への資金援助から社会部門へのより大きな焦点へのシフトを反映しています。
• 2016年には、21か国が、1つまたは複数の主食穀物食品について、過去の水準と比較して高いまたは中程度の高い国内価格を経験しました。それらの国の13はサハラ以南のアフリカにありました。価格高の主な原因は、国内生産量の減少、通貨安、不安でした。燃料価格の局地的な上昇も食料価格を押し上げた。
• 世界の農業市場における歪みの防止において、いくらかの進歩が見られました。世界の農産物輸出補助金は2000年から2014年にかけて94％削減されました。2015年12月、世界貿易機関のメンバーは、農産物の輸出補助金を廃止し、同様の効果を持つ輸出措置を抑制するという閣僚決定を採択しました。

出典：国連 事務総長報告、「持続可能な開発目標に向けた進展」、  E / 2017/66

• 目標2は、2030年までに飢餓とあらゆる形態の栄養失調を終わらせることを目的としています。また、年間を通じて安全で栄養価の高い十分な食料への普遍的なアクセスを約束します。これには、持続可能な食料生産システムと回復力のある農業慣行、土地、技術、市場への平等なアクセス、農業生産性を高めるためのインフラと技術への投資に関する国際協力が必要です。
• 飢餓との闘いは過去15年間で進展してきました。世界的に、飢餓の有病率は2000年から2002年の数値による15％から2014年から2016年の数値による11％に減少しました。しかし、世界中で7億9000万人以上が依然として十分な量の食事への定期的なアクセスを欠いています。エネルギー。現在の傾向が続くと、2030年までに飢餓ゼロの目標は大幅に達成されなくなります。ミレニアム開発目標の一環として設定された、飢餓に苦しむ人々の割合を半減させるという目標を達成できなかった多くの国は、自然と人間に直面しています。災害や政情不安を引き起こし、危機を長引かせ、脆弱性の増大と食糧不安が人口の大部分に影響を及ぼしました。飢餓の持続は、もはや単に食料の入手可能性の問題ではありません。
• 世界的に、2014年には、5歳未満の子供たちのほぼ4人に1人、推定合計1億5900万人の子供たちが発育阻害を起こしました。発育阻害は、年齢に対する不適切な身長、栄養失調と感染の累積的影響の指標として定義されています。南アジアとサハラ以南のアフリカは、2014年に発育不全の5歳未満の子供の4分の3を占めました。子供の栄養失調の別の側面は、太りすぎの子供の割合の増加であり、ほぼすべての地域に影響を与える問題です。世界的に、2000年から2014年の間に、太りすぎの5歳未満の子供の割合は5.1％から6.1％に増加しました。
• 飢餓と栄養失調を終わらせることは、持続可能な食料生産システムと回復力のある農業慣行に大きく依存しています。家畜の遺伝的多様性は、幅広い環境で家畜を飼育することを可能にし、多様な製品やサービスの基盤を提供するため、農業や食料生産にとって非常に重要です。世界的に、地元の家畜の品種の20％、つまり1つの国でのみ報告されている品種は、絶滅の危機に瀕しています。品種の別の16％は安定しており、残りの地元の品種の状態はデータが不足しているため不明です。すでに絶滅した家畜の品種は含まれていません。
• 農業の生産能力を高めるためには、国内外の資金源からの公的および私的の両方からのより多くの投資が必要です。しかし、政府支出の最近の傾向は好ましいものではありません。農業志向指数は、政府支出の農業シェアを国内総生産（GDP）のセクターシェアで割ったものとして定義され、2001年から2013年の間に世界的に0.37から0.25に低下しました。 2006年から2008年にかけて、政府が農業支出を増やしました。
• 1990年代後半以降、経済協力開発機構の開発援助委員会の加盟国からのセクター配分可能な援助の割合として測定した場合、開発途上国の農業を支援するための援助の割合は約8パーセントで安定しています。 （OECD）。これは、ドナーがガバナンスの改善、社会資本の構築、脆弱な国家の強化により重点を置き始めた結果、1980年代半ばのピークの20％から減少しました。
• 目標2の目標の1つは、あらゆる形態の農業輸出補助金の廃止を含む、世界の農業市場における歪みの是正と防止を求めています。これらの補助金は市場のシグナルを覆い隠し、競争力を低下させ、環境への損害と利益の不公平な分配につながる可能性があります。とはいえ、2015年12月に世界貿易機関のメンバーが農産物の輸出補助金を廃止し、同等の効果をもたらす輸出措置を抑制するという閣僚決定を採択するなど、ある程度の進展が見られます。

出典：国連 事務総長報告、「持続可能な開発目標に向けた進展」、  E / 2016/75