Goal 10 目標 10［不平等］ 国内及び各国家間の不平等を是正する

パンデミックが発生する前は、特定の地域での不平等の削減、たとえば、一部の国や地域での所得の不平等の削減、低所得の国や地域での特恵貿易の継続、送金の取引コストの削減など、わずかな利益が得られていました。しかし、所得、富、機会、その他の側面に関係なく、不平等は続いています。パンデミックは、国や地域内および国や地域間の既存の不平等を悪化させ、最も脆弱な人々や最貧国や地域に最も大きな打撃を与え、最貧国や地域の目標達成を10年遅らせる可能性があります。世界的に、難民の数は2020年に記録的な最高レベルに達しました。世界中のモビリティに対する厳格なCOVID-19関連の制限があっても、

国際通貨基金の推定によると、COVID-19のパンデミックは、新興市場と発展途上国の平均ジニ係数を6％以上増加させ、低所得国と地域ではさらに大きな影響が予測されます。

2014年から2020年までの44の国と地域のデータによると、5人に1人が、国際人権法で禁止されている理由の少なくとも1つで個人的に差別を経験したと報告しています。さらに、女性は男性よりも差別の犠牲者である可能性が高かった。すでにより高いレベルの差別を経験している多くのグループの健康および社会経済的状況は、パンデミックによってさらに影響を受けています。

財務健全性指標に関する2019年のデータは、全体的な貸出実績がある程度改善したことを示していますが、損失を吸収するための主要なバッファーである資本の水準は、わずかな低下にもかかわらず高いままでした。貸付総額の5％を超える不良債権を報告している国および地域の割合は、2018年の41.9％から2019年には39.5％に減少しました。一方、規制資本総額の比率を報告している国および地域の割合は、 15％を超えるリスク加重資産は、2018年の84.6％から2019年には82.1％に減少しましたが、同期間に中央値は17.9％から18.2％に上昇しました。

2020年には、世界中の移動ルートで4,186人の死亡と失踪が記録され、一部のルートでは死亡者が増加しました。世界中の国境でのパンデミックと移動の制限にもかかわらず、何万人もの人々が家を出て、砂漠と海を渡る危険な旅に乗り出し続けました。

2020年半ばまでに、戦争、紛争、迫害、人権侵害、および公序良俗に反する事件のために国や地域から逃れ、難民となった人々の数は、過去最高の2,400万人に増加しました。出身国以外の難民の数は、10万人あたり307人に増え、2010年末の2倍以上になっています。

世界的に、2019年に、データを持つ111の政府の54％が、人々の秩序ある、安全な、定期的かつ責任ある移住と移動を促進するための包括的な一連の政策措置を講じたと報告しました。この指標の6つのポリシードメインを構成するサブカテゴリの少なくとも80％。しかし、政策措置が報告された程度は政策領域によって大きく異なり、ほとんどの国と地域が協力とパートナーシップ、安全で秩序ある定期的な移住のための措置を報告し、少数の国と地域が移民の権利と社会経済的幸福。

2017年から2020年まで、後発開発途上国と発展途上国が免税扱いを受ける製品の輸出の割合は、それぞれ66％と52％にとどまっています。

2019年、開発援助委員会のドナー、多国間機関、その他の主要プロバイダーから開発途上国への開発のための総リソースフローは4,000億ドルに達し、そのうち1,640億ドルがODAでした。

200ドルの送金を送るための世界の平均コストは、2011年の9.3％から2020年には6.5％に減少し、国際的な目標である5％に近づきました。平均年間減少は0.31パーセントポイントでした。

出典：国連 持続可能な開発目標に向けた進捗状況– E / 2021/58

一部の国での相対的所得の不平等の縮小や低所得国に利益をもたらす特恵貿易状況など、一部の側面で不平等を縮小する前向きな兆候にもかかわらず、不平等は依然としてあらゆる形態で続いています。COVID-19危機は、最も貧しく最も脆弱な人々や国に最も大きな打撃を与えており、最も貧しい国に特に悪影響を与える恐れがあります。それは、国の内外に存在する深刻な不平等を露呈し、それらの不平等を悪化させています。

2012年から2017年の期間に比較可能なデータを持つ90か国のうち73か国では、人口の下位40％が収入の増加を見ました。さらに、これらの国の半数強で、下位40％が全国平均よりも高い所得の伸び率を経験しました。それでも、データのあるすべての国で、人口の下位40％が全体の収入または消費の25％未満を受け取り、上位10％が収入の少なくとも20％を受け取りました。

2014年から2019年までの31か国のデータによると、5人に1人が、国際人権法で禁止されている差別の少なくとも1つの理由で個人的に差別を経験したと報告しています。パンデミックは、これらのパターンを悪化させるリスクがあります。

2019年9月の時点で利用可能なデータがある111か国のうち、54％が、人々の秩序ある、安全な、定期的かつ責任ある移住と移動を促進するための幅広い政策措置を講じていると報告しました。中央アジアと南アジア（80％）、ラテンアメリカとカリブ海諸国（79％）は、オセアニア、北アフリカ、西アジアの国々の33％に比べて、このような政策を採用している国の割合が最も高いと報告しています。

後発開発途上国、開発途上国、小島嶼開発途上国が関税なしで国際市場に参入できる製品の割合は、2017年からそれぞれ66％から67.4％、51.1％から52.1％、65.4％から66.5％に増加しました。 2018年まで。

2018年、開発援助委員会のドナー、多国間機関、その他の主要プロバイダーから開発途上国への開発のための総リソースフローは2,710億ドルで、そのうち1,660億ドルがODAでした。

出典：国連 持続可能な開発目標に向けた進捗状況、事務総長報告、 https：//undocs.org/en/E/2020/57

機会、所得、権力の格差を縮小するための進歩と努力にもかかわらず、国内および国家間の不平等は引き続き重大な懸念事項です。多くの国の人口の下位40％がプラスの成長率を経験しているにもかかわらず、所得の不平等は世界の多くの地域で拡大し続けています。他の要因に基づくものと同様に、所得の不平等を減らすことにもっと重点を置く必要があるでしょう。後発開発途上国および開発途上国からの輸出へのゼロ関税アクセス、および後発開発途上国および小島嶼開発途上国への支援を増やすために、追加の努力が必要である。

• 2011年から2016年の期間に比較可能なデータを持つ92か国の半数以上で、人口の下位40％が全国平均よりも高い成長率を経験しました。ただし、下位40％は、全体の収入または消費の25％未満しか受け取りませんでした。多くの場所で、所得者の上位1％に入る収入の割合の増加は重大な懸念事項です。
• 金融サービスへの平等なアクセスをサポートするには、堅牢で健全な金融システムが不可欠です。預金者の総貸付に対する不良債権の比率で測定される高貸付資産の減損は、銀行システムの健全性に対する潜在的なリスクです。138の報告国のほぼ半数で、貸付総額に占める不良債権の割合は5未満でしたが、2010年から2017年の期間の平均中央値は4.3％でした。
• 発展途上地域の国々は、1人のメンバーと1つの投票システムを利用する総会と世界貿易機関のメンバーの70％以上を占めていますが、他の国際機関での投票シェアはこれらのレベルをはるかに下回っています。ガバナンス改革は国際通貨基金で交渉されており、2018年10月に世界銀行で変更が採択されました。しかし、完全な実施により、開発途上国は投票権の40％強を失い、75％にはまだ達しません。国の数の観点から世界銀行のメンバーシップを表します。
• 免税アクセスは、後発開発途上国、小島嶼開発途上国、および開発途上地域全体で増加し続けました。現在、発展途上国からの輸出の50％以上が免税扱いの対象となっています。世界市場での免税アクセスの増加は、後発開発途上国、すなわち産業および農業部門で最大でした。
• 2017年、経済協力開発機構の開発援助委員会のドナー、多国間機関、その他の主要プロバイダーからの開発途上国による総収入は4,140億ドルで、そのうち1,630億ドルがODAでした。すべてのドナーから小島嶼開発途上国へのODAの合計は2017年に43億ドルで、2016年のキューバの例外的な債務救済活動により、2016年に比べて実質で33％減少しました。

出典：国連 事務総長報告書、 特別版：持続可能な開発目標に向けた進展

一部の国では、所得の不平等を減らし、LDCおよび開発途上国からの輸出に対するゼロ関税アクセスを増やし、LDCおよび小島嶼開発途上国（SIDS）に追加の支援を提供するための努力がなされてきました。しかし、国内および国内間の格差の拡大を減らすために、進展を加速する必要があります。

• 2010年から2016年の間に、データのある94か国のうち60か国で、人口の最も貧しい40％の収入が全人口の収入よりも速く成長しました。
• 2016年には、LDCから世界市場に輸出された製品の64.4％以上、SIDSからの製品の64.1％がゼロ関税に直面し、2010年から20％増加しました。 2016年に輸出されたすべての製品の。
• 2016年、OECDの開発援助委員会の加盟国、多国間機関、その他の主要プロバイダーからの開発途上国による収入は合計3,150億ドルでした。この金額のうち、1,580億ドルがODAでした。2016年には、すべてのドナーからのLDCおよびSIDSに対するODAの合計は、それぞれ合計431億ドルおよび62億ドルでした。
• 暫定データに基づくと、2017年に記録された合計送金総額6130億ドルのうち、4660億ドルが低中所得国に送金されました。近年、世界の平均送金コストは徐々に低下していますが、2017年には7.2％と推定され、目標の取引コストである3％の2倍以上になります。

出典：国連 事務総長報告書、 持続可能な開発目標報告書2018

国内および国内間の不平等の削減の進展はまちまちです。

• 発展途上国の声は、国際的な経済金融機関の意思決定フォーラムでさらに強化される必要があります。さらに、送金は出身国の国際移民労働者の家族やコミュニティにとって生命線となる可能性がありますが、送金にかかる高額な費用はそのような利益を減らし続けています。
• 2008年から2013年にかけて、人口の最も貧しい40％の一人当たりの収入または消費は、データを使用して83か国中49か国（世界人口の4分の3を占める）の全国平均よりも急速に改善しました。
• 国際通貨基金は、最近の割当改革を通じて、開発途上国の投票の割合（M49分類によると開発途上国の国として定義）を2010年の33％から2016年には37％に増やしました。増加は、彼らが会員で表す74パーセントにはまだ及ばない。2010年の世界銀行改革はまだ実施されていますが、その努力は、開発途上国が2000年以来保有している国際復興開発銀行の議決権の38パーセントのシェアを変更していません。
• 後発開発途上国および発展途上国からの輸出に対する免税扱いおよび有利なアクセス条件が拡大しました。2005年から2015年にかけて、発展途上国で生産された製品の免税処理を行っている世界の関税ラインの割合は41％から50％に増加しました。後発開発途上国で生産された製品の場合、その割合は49％から65％に上昇しました。
• 後発開発途上国と小島嶼開発途上国は、持続可能な開発の利益を確実に共有するために、引き続き追加の支援を必要としています。2015年、後発開発途上国と小島嶼開発途上国への総資源フローは、それぞれ480億ドルと60億ドルに達しました。8つのドナー国は、後発開発途上国に対するODAの国民総所得（GNI）の0.15パーセントという目標を達成しました。
• 国際移民労働者からの送金の利益は、一般的に高い移住費用によっていくらか減少します。平均して、郵便局と送金業者は送金金額の6パーセント以上を請求します。商業銀行は11パーセントを請求します。どちらも目標の3％を大幅に上回っています。プリペイドカードや携帯電話会社などの新しく改良されたテクノロジーにより、送金手数料は低くなりますが（2％から4％）、まだ広く利用されておらず、多くの送金回廊で使用されていません。

出典：国連 事務総長報告、「持続可能な開発目標に向けた進展」、  E / 2017/66

• 目標10は、所得の不平等、および年齢、性別、障害、人種、民族、出身、宗教、経済またはその他の国内の地位に基づく不平等を減らすことを求めています。目標はまた、代表、移住、開発援助に関連するものを含む、国間の不平等にも取り組んでいます。
• ターゲット10.1は、すべての国の人口の最も貧しい40％の所得の伸びが、全国平均よりも速いことを保証しようとしています。これは、2007年から2012年までのデータが入手可能な94か国中56か国に当てはまりました。ただし、これらの国のうち9か国がその期間にマイナスの成長率を経験したため、これは必ずしも繁栄を意味するわけではありません。
• 経済における賃金と社会的保護の移転の割合を表すGDPの労働シェアは、一次所得の不平等の総計を提供します。所得が労働から資本へとシフトすることは、不平等の拡大の一因となっています。世界的に、GDPの労働シェアは2000年の57％から2015年には55％に減少しました。これは主に、先進地域での賃金の停滞と雇用者の社会的貢献の減少によるものですが、開発途上地域では傾向は安定しているかわずかに上昇しています。
• 発展途上国と後発開発途上国の貿易における優遇措置は、より多くの輸出機会を創出することにより、不平等を減らすのに役立ちます。主要な先進国市場は、ほとんどの関税ラインで後発開発途上国への免税市場アクセスをすでに提供しています。しかし、そうでない場合でも、一部の農産物の場合のように、平均適用関税率はゼロパーセントに近いことがよくあります。免税扱いの恩恵を受けた後発開発途上国と開発途上国からの輸出のシェアは2000年から2014年に増加し、開発途上国で79％、後発開発途上国で84％に達しました。免税アクセスにおける後発開発途上国の比較優位は、分析された製品グループによって異なります。後発開発途上国からのほとんどすべての農産物（98パーセント）は、発展途上国からの製品の74パーセントに対して、先進国による義務を免除されました。関税を免除される輸出の割合は、繊維と衣料でさらに異なっていました。後発開発途上国の両方の製品グループの割合は約70％でしたが、発展途上国では繊維で41％、衣料で34％でした。
• 政府開発援助と資金の流れは、国内および国内間の不平等の削減に貢献しています。2014年、後発開発途上国への開発のための総資源フローは合計552億ドルであり、8つのドナー国が後発開発途上国へのODAの国民総所得（GNI）の0.15パーセントという目標を達成しました。2015年の暫定ODAの数値は、後発開発途上国への二国間純ODAが2014年と比較して実質ベースで4％増加したことを示しています。
• 人々は、より良い雇用機会やより高い賃金など、多くの理由で移住しています。成功すると、多くの移民は家族の世話をするために出身国に送金します。発展途上国への送金はわずかに増加し、2015年には4,316億ドルに増加し、2014年から0.4％増加しました。対照的に、世界の送金（先進国への送金を含む）は2015年に5,820億ドルと推定され、2014年から1.7％減少しました。 。2015年の送金フローの世界的な縮小にもかかわらず、長期的な傾向は上昇しています。ただし、国境を越えて送金するコストはかなり高く、2015年に送金された金額の平均7.5％で、2008年の10％から減少しましたが、目標10.cで要求された3％を上回っています。

出典：国連 事務総長報告、「持続可能な開発目標に向けた進展」、  E / 2016/75