Goal 5 目標5 ［ジェンダー］ ジェンダー平等を達成し、すべての女性及び女児のエンパワーメントを行う

COVID-19パンデミックの社会経済的影響は、ジェンダー平等に関する最近の進展に悪影響を及ぼしています。女性と少女に対する暴力が激化しており、前年に減少した後、子供の結婚が増えると予想され、家庭での介護の増加が女性に不釣り合いに影響を及ぼしています。パンデミックは、世界的に蔓延しているジェンダーの不平等に対処し、ジェンダーの平等を達成するための軌道に戻るための迅速な行動の必要性を浮き彫りにしました。女性は、パンデミックへの対応において、最前線の医療従事者、介護者、管理者、および対応と回復の取り組みのリーダーとして重要な役割を果たしてきました。しかし、彼らは重要な指導的立場で過小評価されたままであり、彼らの権利と優先順位はそれらの努力で明確に扱われないことがよくあります。

差別的な法律と法的ギャップは、女性が人権を十分に享受することを妨げ続けています。95の国と地域からの2020年のデータによると、半数以上が国会の女性の割当を欠いていました。83％には、女性に対する暴力に対処する法律を実施するための予算上の公約が含まれていましたが、63％は、同意の原則に基づくレイプ法を欠いていました。90％以上が性別による雇用の差別を禁止しましたが、ほぼ半数が女性が特定の仕事や産業で働くことを制限し続けました。そして、ほぼ4分の1は、結婚を開始し、離婚手続きを開始するために、女性に男性に平等な権利を与えていませんでした。

2000年から2018年までの調査に基づく新しい推定では、7億3600万人近くの女性、つまり3人に1人が、夫または親密なパートナーによる身体的暴力、性的暴力、またはその両方、またはパートナー以外の人による性的暴力にさらされていることが確認されています。 15歳からの生涯に少なくとも1回–過去10年間ほとんど変化していない数字。近親者間暴力は早期に始まり、15〜19歳の思春期の少女の24％近く、パートナーがいる、または結婚したことのある20〜24歳の若い女性の26％がすでにそのような暴力を経験しています。

過去10年間で、子供の結婚の慣行は大幅に減少し、子供として結婚した若い女性の世界的な割合は、2010年のほぼ4人に1人から2020年には5人に1人に15％減少しました。この進歩により、約2,500万人の少女の結婚が回避されました。しかし、パンデミックの深刻な影響はこの進歩を脅かしており、パンデミックの結果として、今後10年間で最大1,000万人の少女が子供の結婚の危険にさらされています。

診療が集中している31の国と地域のデータによると、少なくとも2億人の女性と少女が女性性器切除を受けています。ある程度の進歩にもかかわらず、15歳から49歳までの少女と女性の10人に少なくとも9人がそのような切断を受け、有害な慣行をほぼ普遍的にしている国や地域がまだあります。

2001年から2019年の間に90の国と地域で収集された最新のデータによると、平均して、女性は男性の約2.5倍の時間を無給の家事労働と介護労働に費やしています。

2021年1月1日の時点で、135の国と地域のデータによると、議会の単一または下院における女性の世界平均比率は25.6％に達し、男女平等を達成するために40年を必要とする緩やかな上昇傾向が続いています。一方、地方の審議機関における女性の割合は36.3パーセントでした。わずか23の国と地域の下位または単一の国会議事堂と22の国と地域の地方自治体には、40％以上の女性がおり、その割合は、ほとんどの国と地域で性別割当を使用することによって達成されています。

2019年までに、女性は世界の労働力の39％近くを占めましたが、管理職の28.3％しか占めておらず、2000年から3ポイント上昇しました。労働力の女性と女性起業家に対するパンデミックの不均衡な影響特に、管理職における世界的なジェンダー格差の縮小においてなされたわずかな進歩を後退させる恐れがあります。

36の国と地域からの2020年のデータは、土地所有に対する女性の平等な権利の保証に関する国内の法的枠組みが、平等な相続権の確立（69％）と土地取引の配偶者の同意要件の確立（61％）で大幅な改善が達成されたことを示しています。 、土地登記、慣習法、土地管理における女性の代表などの分野で進展が遅れている一方で。

携帯電話でより多くの女性に力を与えることは、社会的および経済的発展を加速することが示されています。ただし、2017年から2019年の期間のデータがある66の国と地域では、携帯電話の平均所有率は男性よりも女性の方が8.5ポイント低くなっています。

2018年には、男女平等のための予算配分を追跡するためのシステムを改善するために必要なデータがある69の国と地域の81パーセント。COVID-19のパンデミックの文脈では、ジェンダー予算ツールの包括的な使用を通じてこれらのシステムを強化することは、ジェンダーに対応した回復のためのリソースのより良いターゲティングに貢献します。

出典：国連 持続可能な開発目標に向けた進捗状況-E / 2021/58

ジェンダー平等を推進するという取り組みは、いくつかの分野で改善をもたらしましたが、すべての女性と女児が完全なジェンダー平等を享受し、エンパワーメントに対するすべての法的、社会的、経済的障壁が取り除かれた世界の約束はまだ果たされていません。現在のパンデミックは、女性と女児にも大きな打撃を与えています。世界的に、女性は医師と看護職員の4分の3を占めています。女性はすでに男性の3倍の時間を自宅で無給の介護に費やしています。学校とデイケアセンターの閉鎖は、親、特に女性が子供たちの世話をし、家庭での学習を促進することを要求します。いくつかの国からの報告によると、女性と子供に対する家庭内暴力も世界的な封鎖中に増加している。

2019年には、世界中の20〜24歳の若い女性の5人に1人が子供時代に結婚し、2004年の4人に1人から減少し、サハラ以南のアフリカで最も多く、3人に1人以上の若い女性がいます。

診療が集中している31か国からの最近のデータによると、少なくとも2億人の少女と女性が女性性器切除を受けています。有害な慣行はあまり一般的ではなくなってきていますが、2030年までにその撲滅という世界的な目標を達成するのに十分な速さではありません。

2020年1月1日の時点で、国会の単一または下院の女性による代表は24.9％に達し、2015年の22.3％からわずかに増加しました。 133の国と地域からのデータに基づいて、地方の審議機関で選出された議席。

2019年には、世界の管理職の28％が女性で占められ、2000年の25％からわずかに増加しました。一方、女性は世界の労働者の39％、世界の生産年齢人口の半分を占めていました。

2007年から2018年までの57か国のデータに基づくと、15〜49歳の既婚または組合内の女性の55％のみが、性的および生殖に関する健康と権利に関して独自の決定を下しました。中西部のアフリカは、ヨーロッパ、南東アジア、ラテンアメリカ、カリブ海の一部の国で80％近くになっています。

2019年には、データのある75か国で、性的および生殖に関する健康と権利への完全かつ平等なアクセスを保証するために必要な法律と規制の平均73％が実施されました。調査結果はHIVに関して特に励みになります。平均して、各国はHIVカウンセリングと検査サービスの有効化法と規制の87％、HIV治療とケアサービスの91％、HIV機密性の96％を達成しました。

携帯電話で女性に力を与えることは、社会的および経済的発展を加速することが示されています。ただし、2016〜 2018年のデータがある66か国では、男性の携帯電話の所有率は、女性のそれよりも平均6.8ポイント高かった。

出典：国連 持続可能な開発目標に向けた進捗状況、事務総長報告、  https：//undocs.org/en/E/2020/57

女性性器切除や早期結婚の有病率の大幅な低下など、男女平等のいくつかの指標が進んでいますが、全体の数は引き続き高いです。さらに、法的差別、不公正な社会規範や態度、性的および生殖的問題に関する意思決定、政治参加の低さなど、ジェンダーの不平等の根底にある構造的問題の進展が不十分であるため、持続可能な開発目標5を達成する能力が損なわれています。 。

• 106か国の最近のデータによると、15〜49歳のこれまでにパートナーを組んだ女性と少女の18％が、過去12か月間に身体的および/または性的パートナーによる暴力を経験したことがあります。有病率は後発開発途上国で最も高く、24パーセントです。
• 子供の結婚の慣行は、主に南アジアの進歩に牽引されて世界中で減少し続けており、2013年から2018年の間に少女の子供の結婚のリスクが約4分の1減少しました。サハラ以南のアフリカでは、子供の結婚のレベルはより控えめな速度で減少しました。
• 診療が集中しており、全国的に代表的な有病率データが入手可能な30か国のデータに基づくと、少なくとも2億人の少女と女性が女性性器切除を受けています。これらの国では、この有害な慣行の有病率は、約2000年から2018年の間に4分の1減少しました。
• 約90か国の最近のデータによると、女性は男性の約3倍の時間を無給の介護と家事労働に費やしており、有給の仕事、教育、余暇に利用できる時間を制限し、ジェンダーに基づく社会経済的不利益をさらに強化しています。
• 女性は、政治的リーダーシップのすべてのレベルで過小評価され続けています。2019年1月1日の時点で、国会での女性の代表は0〜61.3％の範囲で、平均は24.2％で、2010年の19％から増加しています。地方レベルでは、99の国と地域のデータが選出された審議機関における女性の代表は、1パーセント未満から48パーセントまでさまざまであり、分布の中央値は26パーセントです。法制化されたジェンダー割当が採用されると、国レベルと地方レベルの両方でかなり高い割合の女性が選出されます。
• 女性は世界の雇用の39％を占めていますが、2018年には世界の管理職の27％のみが女性によって占められており、2015年の26％からわずかに増加しています。管理職に占める女性の割合は2000年以降すべての地域で増加しています。最貧国を除いて。
• このテーマに関するデータがある51か国では、結婚しているか組合に所属しているかを問わず、15〜49歳の女性の57％だけが、性的関係や避妊薬や医療サービスの利用について独自の決定を下しています。
• 過去25年間、ジェンダー平等の改善に向けた法律の改革が進んでいますが、多くの国で差別的な法律と法的保護のギャップが残っています。2018年に53か国から4つの法律分野にわたって収集されたデータに基づくと、ほぼ3分の1が、包括的な法的枠組みと公的生活（例、憲法、差別禁止法、割り当て、法的援助）の分野で法的なギャップを持っています。4分の1以上が、女性に対する暴力の分野で法的なギャップを持っています。また、29％と24％は、雇用と経済的利益の分野、および結婚と家族の分野でそれぞれ法的なギャップがあります。
• ジェンダーに対応した予算編成を世界的に実施することは進んでいますが、包括的で透明性のある追跡システムを確立するための国の取り組みにはギャップが残っています。2018年の69か国のデータに基づくと、13か国が性別予算データを測定して公開する追跡システムを導入するという基準を完全に満たし、41か国が要件に近づきました。

出典：国連 事務総長報告書、 特別版：持続可能な開発目標に向けた進展

女性と女児に対するある種の差別は減少しているが、ジェンダーの不平等は女性を抑制し続け、基本的な権利と機会を奪っている。女性に力を与えるには、不公正な社会的規範や態度などの構造的問題に取り組むとともに、女性と男性の平等を促進する進歩的な法的枠組みを開発する必要があります。

• 56か国の2005〜2016年のデータに基づくと、これまでに性的関係にあった15〜19歳の思春期の少女の20％が、調査前の12か月間に親密なパートナーによる身体的および/または性的暴力を経験しました。
• 世界的に、2017年頃、20〜24歳の女性の推定21％が、18歳より前に結婚または非公式の組合に所属していると報告しました。これは、今日、推定6億5000万人の少女と女性が子供時代に結婚したことを意味します。子供の結婚率は世界中で低下し続けています。南アジアでは、少女が子供時代に結婚するリスクは、2000年頃から40％以上低下しています。
• 2017年頃、15〜19歳の少女の3人に1人が、診療が集中している30か国で女性性器切除を受けていましたが、2000年頃には2人に1人近くでした。
• 約90か国の2000年から2016年までのデータに基づくと、女性は男性の約3倍の時間の無給の家事と介護に費やしています。
• 世界的に、国会の単一または下院の女性の割合は、2010年の19％から2018年には約23％に増加しました。

出典：国連 事務総長報告書、 持続可能な開発目標報告書2018

ジェンダーの不平等は世界中で続いており、女性と女児の基本的権利と機会を奪っています。ジェンダーの平等と女性と女児のエンパワーメントを達成するには、家父長制の態度や関連する社会規範から生じることが多い、深く根付いたジェンダーに基づく差別に対抗するための法的枠組みを含む、より積極的な努力が必要です。

• 2005年から2016年までの87か国のデータに基づくと、15〜49歳の女性の19％が、調査前の12か月間に親密なパートナーによる身体的および/または性的暴力を経験したと述べています。最も極端な場合、そのような暴力は死につながる可能性があります。2012年には、世界中で意図的な殺人の犠牲者となったすべての女性のほぼ半数が、親密なパートナーまたは家族によって殺されました。これに対して、男性の犠牲者は6パーセントでした。
• 子供の結婚は減少していますが、十分な速さではありません。2000年頃、20〜24歳の女性の3人に1人近くが、18歳より前に結婚したと報告しています。2015年頃、この比率は4分の1強でした。この減少は、その期間中の15歳未満の少女の結婚率がさらに急激に低下したことによるものです。
• 女性性器切除/切除の有害な慣行は、2000年頃から24％減少しました。それにもかかわらず、代表的なデータがある30か国のいくつかで有病率は高いままです。これらの国では、2015年頃の調査データによると、15歳から19歳までの少女の3人に1人以上が手術を受けたのに対し、2000年頃の少女の2人に1人近くがこの処置を受けています。
• 83の国と地域の調査データによると、無給の家事と介護に費やされる平均時間は、男性よりも女性の方が3倍以上長くなっています。入手可能なデータは、家事に費やされた時間が無給労働の男女格差の大部分を占めていることを示しています。
• 世界的に、国会の単一または下院への女性の参加は、2017年に23.4％に達し、2000年よりもわずか10％ポイント高くなっています。このような遅い進展は、女性の政治参加を後押しするために、より強力な政治的コミットメントとより野心的な措置と割り当てが必要であることを示唆しています。エンパワーメント。
• 女性は依然として管理職で過小評価されています。2009年から2015年までのデータを持つ67か国の大多数では、上級管理職および中間管理職の3分の1未満が女性によって占められていました。
• 結婚している、または組合に加入している15〜49歳の女性の半数強（52％）が、合意に基づく性的関係や避妊薬や医療サービスの利用について独自の決定を下しています。この統計は、45か国の2012年頃の入手可能なデータに基づいており、そのうち43か国は開発途上地域にあります。

出典：国連 事務総長報告、「持続可能な開発目標に向けた進展」、  E / 2017/66

• ジェンダーの平等と女性のエンパワーメントは、ここ数十年で進歩しています。女子の教育へのアクセスは改善され、子供の結婚率は低下し、妊産婦死亡の減少を含む性的および生殖的健康と生殖の権利の分野で進歩が見られました。それにもかかわらず、ジェンダーの平等は世界中の国々にとって根強い課題であり、そのような平等の欠如は持続可能な開発への大きな障害です。
• 法的枠組みを通じて女性の権利を保証することは、女性に対する差別に取り組むための第一歩です。2014年の時点で、143か国が憲法において男性と女性の平等を保証しています。他の52カ国はまだこの重要な約束をしていません。132か国では、法定結婚年齢は女性と男性で同じですが、他の63か国では、法定結婚年齢は男性よりも女性の方が低くなっています。
• 女性と少女に対する暴力は彼らの人権を侵害し、開発を妨げます。そのような暴力のほとんどは親密なパートナーによって行われ、2005年から2015年の間に52か国（先進地域の1か国のみを含む）で実施された調査から入手可能なデータは、15〜49歳の少女と女性の21％が身体的経験をしたことを示していますおよび/または過去12か月間の親密なパートナーの手による性的暴力。データの制限により、障害のある女性、少数民族の女性、および50歳以上の女性が経験する暴力のリスクに関する推定値はまだ含まれていません。さらに、世界中で検出されたすべての犠牲者の70％が女性であるため、人身売買は女性と少女に不釣り合いに影響を及ぼします。
• 世界的に、18歳の誕生日の前に結婚したと報告した20〜24歳の女性の割合は、1990年頃の32％から2015年頃には26％に低下しました。子供の結婚は南アジアとサハラ以南のアフリカで最も一般的です。南アジアでは18歳の誕生日の前に結婚した女性の44％、サハラ以南のアフリカでは18歳の誕生日の前に結婚した女性の37％。15歳未満の少女の結婚も、これら2つの地域で最も高く、それぞれ16％と11％です。社会的規範は変化する可能性があり、実際に変化します。15歳未満の少女の結婚率は、地域や国によって格差が見られるものの、1990年頃の12％から2015年頃の7％に世界的に低下しています。
• 女性性器切除/切除の有害な慣行は、世界中の少女と女性に影響を与えるもう1つの人権侵害です。この処置を受けた世界の少女と女性の正確な数は不明ですが、代表的な有病率データを使用して、30か国で少なくとも2億人が処置を受けています。全体として、女性性器切除/切除の割合は過去30年間減少しています。しかし、すべての国が進歩しているわけではなく、衰退のペースは不均一です。今日、データが入手できた30か国では、15〜19歳の少女の約3人に1人がこの習慣を経験しましたが、1980年代半ばには2人に1人でした。
• すべての地域で、女性と女児は、介護や料理や掃除などの家事を含む、無給の仕事の大部分を行っています。平均して、女性は毎日の時間の19％を無給の活動に費やしているのに対し、男性は8％であると報告しています。無給の世話と家事労働の責任は、有給の仕事と相まって、女性と女児の総仕事負担が大きくなり、休息、セルフケア、学習、その他の活動に費やす時間が少なくなることを意味します。
• 世界的に、議会への女性の参加は2016年に23％に上昇し、10年間で6％ポイント増加しました。この分野でのゆっくりとした進展は、議会の指導的立場にある女性の増加とは対照的です。2016年には、国会の女性スピーカーの数が43人から49人に急増しました（世界の273件の投稿のうち）。2016年1月、女性は議会の全議長の18パーセントを占めました。

出典：国連 事務総長報告、「持続可能な開発目標に向けた進展」、  E / 2016/75