ISO 13485:2016 医療機器—品質管理システム—規制目的の要件 | ページ 3

※一部、英文及び仏文を自動翻訳した日本語訳を使用しています。

序章

0.1 一般

この国際規格は、医療機器のライフ サイクルの 1 つまたは複数の段階に関与する組織が使用できる品質管理システムの要件を指定します。医療機器の廃棄、および設計と開発、または関連する活動 (技術サポートなど) の提供。この規格の要求事項は、そのような組織に製品 (例えば、原材料、部品、サブアセンブリ、医療機器、滅菌サービス、校正サービス、流通サービス、保守サービス) を提供する供給者またはその他の外部関係者によっても使用できます。供給者または外部関係者は、この規格の要求事項に適合することを自発的に選択することも、契約によって適合を要求することもできます。

いくつかの法域では、医療機器のサプライ チェーンでさまざまな役割を持つ組織による品質管理システムの適用に関する規制要件があります。したがって、この規格は、組織が次のことを期待しています。

  • 適用される規制要件の下での役割を特定します。
  • これらの役割の下での活動に適用される規制要件を特定します。
  • これらの該当する規制要件を品質管理システムに組み込みます。

適用される規制要件の定義は、国や地域によって異なります。組織は、この国際規格の定義が、医療機器が利用可能になった管轄区域の規制上の定義に照らしてどのように解釈されるかを理解する必要があります。

この国際規格は、認証機関を含む内部および外部の関係者も使用して、品質マネジメントシステムに適用される顧客および規制要件と組織独自の要件を満たす組織の能力を評価することができます。この国際規格で指定されている品質管理システム要件は、安全性と性能に関する顧客および適用される規制要件を満たすために必要な製品の技術要件を補完するものであることが強調されています。

品質管理システムの採用は、組織の戦略的決定です。組織の品質管理システムの設計と実装は、次の影響を受けます。

  • a)組織環境、その環境の変化、および組織環境が医療機器の適合性に与える影響;
  • b)組織のさまざまなニーズ
  • c)組織の特定の目的
  • d)組織が提供する製品
  • e)組織が採用するプロセス
  • f)組織の規模と組織構造
  • g)組織の活動に適用される規制要求事項

異なる品質管理システムの構造の統一、文書の統一、またはこの国際規格の条項構造への文書の整合の必要性を示唆することは、この国際規格の意図ではありません。

多種多様な医療機器があり、この国際規格の特定の要件の一部は、指定された医療機器グループにのみ適用されます。これらのグループは、箇条 3 で定義されています。

0.2 概念の明確化

この規格では、以下の用語または語句は、以下に説明する文脈で使用されています。

  • 要件が「適宜」という言葉で限定されている場合、組織が別の理由で正当化できない限り、それは適切であると見なされます。次の目的で必要な場合、要件は適切であると見なされます。
    • 要件を満たす製品;
    • 適用される規制要件への準拠。
    • 是正措置を実施する組織。
    • リスクを管理する組織。
  • 「リスク」という用語が使用される場合、この国際規格の範囲内での用語の適用は、医療機器の安全性または性能要件、または適用される規制要件への適合に関連しています。

  • 要件を「文書化」する必要がある場合は、それを確立、実装、および維持することも必要です。

  • 「製品」という用語が使用される場合、「サービス」を意味することもあります。製品は、顧客向けまたは顧客が必要とする出力、または製品実現プロセスから生じる意図された出力に適用されます。

  • 「規制要件」という用語が使用される場合、それは、この規格の使用者に適用されるあらゆる法律に含まれる要件を包含します (たとえば、法令、規則、条例または指令) 「規制要件」という用語の適用は、医療機器の品質管理システムおよび安全性または性能に関する要件に限定されています。

この国際規格では、次の動詞形式が使用されています。

  • 「しなければならない」は要件を示します。
  • 「すべき」は推奨事項を示します。
  • 「してもよい」は許可を示します。
  • 「できる」は、可能性や能力を表します。

「注」とマークされた情報は、関連する要件を理解または明確にするためのガイダンスです。

0.3プロセスアプローチ

この国際規格は、品質管理へのプロセスアプローチに基づいています。入力を受け取り、それを出力に変換するすべての活動は、プロセスと見なすことができます。多くの場合、1 つのプロセスからのアウトプットは、次のプロセスへのインプットを直接形成します。

組織が効果的に機能するためには、多数のリンクされたプロセスを特定して管理する必要があります。組織内でのプロセスのシステムの適用は、これらのプロセスの識別と相互作用、および望ましい結果を生み出すための管理とともに、「プロセスアプローチ」と呼ばれることがあります。

品質管理システム内で使用される場合、そのようなアプローチは次の重要性を強調します。

  • a)要件を理解し、満たす。
  • b)付加​​価値の観点からプロセスを検討する。
  • c)プロセスのパフォーマンスと有効性の結果を得る。
  • d)客観的な測定に基づくプロセスの改善。

0.4 ISO9001との関係

これは独立した規格ですが、ISO 9001:2015 に取って代わられた ISO 9001:2008 に基づいています。ユーザーの便宜のために、附属書 B は、この国際規格と ISO 9001:2015 との対応を示しています。

この国際規格は、医療機器のライフサイクルの 1 つまたは複数の段階に関与する組織に適用される品質管理システムの適切な規制要件の世界的な調整を促進することを目的としています。この国際規格には、医療機器のライフサイクルに関与する組織に対するいくつかの特定の要件が含まれており、規制要件として適切でない ISO 9001 の要件の一部が除外されています。これらの除外のため、品質管理システムがこの国際規格に準拠している組織は、品質管理システムが ISO 9001 のすべての要件を満たしていない限り、ISO 9001 への準拠を主張することはできません。

0.5 他の管理システムとの互換性

この規格には、環境管理、労働安全衛生管理、または財務管理に固有の要求事項など、他の管理システムに固有の要求事項は含まれていません。ただし、この国際規格により、組織は、独自の品質管理システムを関連する管理システム要件と調整または統合することができます。組織は、この規格の要求事項に適合する品質マネジメント システムを確立するために、既存のマネジメント システムを適合させることができます。

Introduction

0.1 General

This International Standard specifies requirements for a quality management system that can be used by an organization involved in one or more stages of the life-cycle of a medical device, including design and development, production, storage and distribution, installation, servicing and final decommissioning and disposal of medical devices, and design and development, or provision of associated activities (e.g. technical support). The requirements in this International Standard can also be used by suppliers or other external parties providing product (e.g. raw materials, components, subassemblies, medical devices, sterilization services, calibration services, distribution services, maintenance services) to such organizations. The supplier or external party can voluntarily choose to conform to the requirements of this International Standard or can be required by contract to conform.

Several jurisdictions have regulatory requirements for the application of quality management systems by organizations with a variety of roles in the supply chain for medical devices. Consequently, this International Standard expects that the organization:

  • identifies its role(s) under applicable regulatory requirements;
  • identifies the regulatory requirements that apply to its activities under these roles;
  • incorporates these applicable regulatory requirements within its quality management system.

The definitions in applicable regulatory requirements differ from nation to nation and region to region. The organization needs to understand how the definitions in this International Standard will be interpreted in light of regulatory definitions in the jurisdictions in which the medical devices are made available.

This International Standard can also be used by internal and external parties, including certification bodies, to assess the organization’s ability to meet customer and regulatory requirements applicable to the quality management system and the organization’s own requirements. It is emphasized that the quality management system requirements specified in this International Standard are complementary to the technical requirements for product that are necessary to meet customer and applicable regulatory requirements for safety and performance.

The adoption of a quality management system is a strategic decision of an organization. The design and implementation of an organization’s quality management system is influenced by the:

  • a) organizational environment, changes in that environment, and the influence that the organizational environment has on the conformity of the medical devices;
  • b) organization’s varying needs;
  • c) organization’s particular objectives;
  • d) product the organization provides;
  • e) processes the organization employs;
  • f) organization’s size and organizational structure;
  • g) regulatory requirements applicable to the organization’s activities.

It is not the intent of this International Standard to imply the need for uniformity in the structure of different quality management systems, uniformity of documentation or alignment of documentation to the clause structure of this International Standard.

There is a wide variety of medical devices and some of the particular requirements of this International Standard only apply to named groups of medical devices. These groups are defined in Clause 3.

0.2 Clarification of concepts

In this International Standard, the following terms or phrases are used in the context described below.

  • When a requirement is qualified by the phrase “as appropriate”, it is deemed to be appropriate unless the organization can justify otherwise. A requirement is considered appropriate if it is necessary for:
    • product to meet requirements;
    • compliance with applicable regulatory requirements;
    • the organization to carry out corrective action;
    • the organization to manage risks.
  • When the term “risk” is used, the application of the term within the scope of this International Standard pertains to safety or performance requirements of the medical device or meeting applicable regulatory requirements.

  • When a requirement is required to be “documented”, it is also required to be established, implemented and maintained.

  • When the term “product” is used, it can also mean “service”. Product applies to output that is intended for, or required by, a customer, or any intended output resulting from a product realization process.

  • When the term “regulatory requirements” is used, it encompasses requirements contained in any law applicable to the user of this International Standard (e.g. statutes, regulations, ordinances or directives). The application of the term “regulatory requirements” is limited to requirements for the quality management system and the safety or performance of the medical device.

In this International Standard, the following verbal forms are used:

  • “shall” indicates a requirement;
  • “should” indicates a recommendation;
  • “may” indicates a permission;
  • “can” indicates a possibility or a capability.

Information marked as “NOTE” is for guidance in understanding or clarifying the associated requirement.

0.3 Process approach

This International Standard is based on a process approach to quality management. Any activity that receives input and converts it to output can be considered as a process. Often the output from one process directly forms the input to the next process.

For an organization to function effectively, it needs to identify and manage numerous linked processes. The application of a system of processes within an organization, together with the identification and interactions of these processes, and their management to produce the desired outcome, can be referred to as the “process approach.”

When used within a quality management system, such an approach emphasizes the importance of:

  • a) understanding and meeting requirements;
  • b) considering processes in terms of added value;
  • c) obtaining results of process performance and effectiveness;
  • d) improving processes based on objective measurement.

0.4 Relationship with ISO 9001

While this is a stand-alone standard, it is based on ISO 9001:2008, which has been superseded by ISO 9001:2015. For the convenience of users, Annex B shows the correspondence between this International Standard and ISO 9001:2015.

This International Standard is intended to facilitate global alignment of appropriate regulatory requirements for quality management systems applicable to organizations involved in one or more stages of the life-cycle of a medical device. This International Standard includes some particular requirements for organizations involved in the life-cycle of medical devices and excludes some of the requirements of ISO 9001 that are not appropriate as regulatory requirements. Because of these exclusions, organizations whose quality management systems conform to this International Standard cannot claim conformity to ISO 9001 unless their quality management system meets all the requirements of ISO 9001.

0.5 Compatibility with other management systems

This International Standard does not include requirements specific to other management systems, such as those particular to environmental management, occupational health and safety management, or financial management. However, this International Standard enables an organization to align or integrate its own quality management system with related management system requirements. It is possible for an organization to adapt its existing management system(s) in order to establish a quality management system that complies with the requirements of this International Standard.